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不摆鲜花、不铺红地毯的会场,减少了气氛烘托,传递了一种信号;领导干部行车不封路,拉近了与群众的距离;春节的鞭炮声少了,年味淡了些,却带来了伤亡人员减少以及环境、空气的一丝变化……
中央提出八项规定以来,有关“厉行节约、反对浪费”的号召得到干部群众的衷心拥护。一段时间里,公款消费中的浪费问题受到社会舆论的强烈批评,公务活动中的奢侈浪费行为有所收敛。
然而,“由俭入奢易,由奢入俭难。”贯彻中央八项规定的要求能否持之以恒?劲风吹来的清新空气能否保鲜?公众仍有疑虑和担心。为此中央领导要求,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,不能走过场,不能一阵风,要一抓到底,善始善终。
吃喝管一管风气有好转
在北京西客站西边的一个住宅小区,烟酒铺子营业人员对记者说,去冬以来,收购茅台、五粮液的生意不好做了。
“北京高档餐饮企业的营业额下降了35%,上海市下降超过20%,宁波市下降约30%。以53度的飞天茅台和52度五粮液为例,标价比最高价下降了30%左右”。在日前举行的一次新闻发布会上,商务部公布的这些数字令人关注。
2012年12月4日,中央政治局审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。中央领导率先垂范,各级干部认真贯彻,广大群众积极参与,一股清新风气扑面而来。
华东师范大学教授余南平说,公款松一松,浪费向前冲;吃喝管一管,风气有好转。“从茅台等酒价下跌,表明‘转作风、反浪费’一个重要对象是违法违规的公款消费。”余南平如是说。
漏洞仍在改革艰难推进
中央提出八项规定以及“厉行节约、反对浪费”的要求以来,公款吃喝之风有所收敛,精简会议、压缩会期、节约会费的效果有所体现。
然而,专家指出,三公消费除了公开的项目外,还有一些未公开的项目,要遏制其中的“跑冒滴漏”“损公肥私”行为,客观上存在阻力大、反复性强、隐蔽手段多等问题,需要从制度建设方面寻找对策。
个别公款消费转向私人会所,“不在明处吃,躲到暗处享受”,让“光盘”变成“被节俭”。
记者了解到,为了逃避监督,一些单位开始打造豪华“食堂”,用餐考究程度不亚于星级酒店;个别单位先搞“集资聚餐”,再以奖金、补助等形式发还给员工。
种种迹象表明,公务活动中的铺张浪费,与体制机制上的漏洞有关,有必要从财务预算、审计监督、纪检监察等方面入手,建立刚性的约束机制、执行制度、惩戒机制等。
监督待强化惩戒勿手软
不久前,中国社会科学院法学研究所进行的4个省调查显示,一些地方政府在采购办公用品过程中,近80%的办公用品价格高于市场价格1.5倍,有的甚至高于市场价6倍~37倍。
“不动真格,不采取严厉手段,很难让违规者消除侥幸心理。”天津财经大学财政学教授李炜光说,另外,还要加强外部监督,让政府预算更加公开、透明。
一定要加大惩戒力度。李炜光说,“即使贪污一元钱,或者偶尔一次公车私用,也有可能面临丢掉‘乌纱帽’的风险;收受几百元的礼品,也有可能被判处公款行贿罪。”
总而言之,有关部门要设法在顶层设计上取得突破,通过全方位的制度建设,形成严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制,切实遏制公款消费中的违法违纪现象。
(据新华社北京3月2日电)