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随着大量城市流动人口和进城务工农民工在异地工作时间的推移,其子女在流入地参加高考的问题日益迫切。2012年9月1日,国务院办公厅发出文件,要求各地在2012年12月31日前出台异地高考具体办法。截至2012年11月30日,北京、广东最新出台的政策显示,外地户籍考生暂不能在当地报名参考。
人大代表——学籍在哪就在哪里考
来自教育界的全国人大代表、阜阳师范学院外国语学院副院长、英语应用语言研究所所长卢凌在谈到“异地高考”时表示,“不必将这个问题复杂化,就按照学籍来,学籍在哪就在哪里考。”卢凌还特意强调,按学籍处理异地高考,但要打击临时性“高考移民”。
“我们需要打击的是投机性的‘高考移民’。”如何定义是否属于“高考移民”,卢凌说可以通过学籍长短和家长工作所在地进行判断。比如得知某个省份高考录取分线低,就临时往那边迁的行为,就属于投机性“高考移民”,而那些学籍一直在某个地区,而且父母也在该地区工作的学生,就应纳入该地区正常的高考范围。
如果是学生长期在一个地方借读,而学籍不在当地,这种行为如何判定?“这种行为还是不属于‘高考移民’。由于各地高考的试卷不一样,所学内容也不一样,所以对这些学生来说,如果让他们回到学籍所在地高考是不公平的。”卢凌说。
政协委员——给考生相对公平机会
全国政协委员、复旦大学教授葛剑雄认为,“异地高考”这个说法是跟中国的特殊教育有关,“我们中国目前的高校状况是分两部分:一部分是部属高校,归教育部管,另一部分高校就是归地方的教育部门管理,教育部是管不到的,解决异地高考的问题首先要搞明白目的是什么,其实就是要解决整个的教育公平问题,但是这个范围太大,就很难,这个问题应该是靠中央政府来解决,如果让各个省里去解决,就是错误的做法,大学不是义务教育。”
“地方大学也要靠中央政府来调节,比如北京的大学今年招生多少外地学生,中央政府可以拿出适当的经费补贴北京市,教育上可以模仿支边的形式,可以让教育水平较高的省份对口一些教育省份,承包几个县市的支援,所以说中央政府在解决异地高考这个问题上一定要进行调节。”葛剑雄说,真正的教育公平就是如何做到经济、文化、教育的全面发展,缩小地区之间的差异,更进一步地说就是如何缩小人跟人之间的差异,绝对的公平做不到,相对的公平主要是依靠社会的进步来缩小。