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本报北京讯(特派记者刘振)昨日上午,全国政协委员、国家行政学院副院长周文彰接受本报等媒体采访时表示,这次国务院机构改革的最大亮点是强调政府职能转变,“明确了权力界限和各自的职能,把该管的事情坚决管起来,把不该管的事情坚决放掉”。
食品出问题问责更容易
“把食品药品监管局和各个部门的食品监管职能划归一个部门,最大好处是什么?就是职能明确无法推脱,出了问题容易问责,而且这个机构全心全意地忙于食品安全监督工作,更加专业化。”对于组建国家食品药品监督管理总局的方案,周文彰这样评价。
“食品安全是老百姓的期待,原来的‘民以食为天’,现在已经越来越表现为‘民以食安为天’,即老百姓希望吃的安全、喝的安全、用的安全。”周文彰说,这次国务院下决心进行食品安全机构的管理和调整,用意肯定是越管越好,更重要的是中央有决心、老百姓有期待、社会有参与。
他还对记者说:“我始终认为,新闻记者在食品安全监管中发挥了很好的作用,最近几年一些比较重大的食品安全事故,有不少是由记者揭露出来的,发挥了不小的作用。食品安全管理也应该与新闻舆论监督结合起来。”
铁路政企分开都运行好是“难点”
机构改革方案还公布,将实行铁路政企分开,组建国家铁路局和中国铁路总公司。对此,周文彰认为,机构改革转变职能最主要是处理好政府与市场、政府与企业、政府与事业、中央政府与地方政府的关系,“做到政事分开、政资分开”。
他表示,铁路政企分开后,最大的难点在于如何将两家的职责都运行好。“铁路行政主管部门要负责和实施全国铁路建设、规划、监管、服务工作的统筹,铁路总公司要按照市场规则运行,同时作为国企,更重要的是社会效益,为人民大众、为国家的交通事业做出自己应有的贡献,提供优质服务,提高经营效益,实现可持续发展”。
周文彰说,机构调整撤并后,职责也要跟着调整,“人可能还是原来的人,但要有新的思路、新的精神面貌和新的作风。相信各个部委会有新思路、新思考。”他还指出,机构改革需要一个过程,一方面各部委应该提高效率、增加速度,尽快整合到位,另外一方面社会方方面面也应给予时间。