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[第一财经记者]请问周行长,近期我们注意到像英日欧洲等主要经济体的央行均表示要维持基准利率不变,似乎大家在宽松的货币政策上已达成共识。就在这个场地,前几天召开的新闻发布会上,商务部部长陈德铭,包括全国政协委员厉以宁教授都表示过这种担心,他们担心这种溢出的负效应,请问周行长您担心吗?如果您担心,我想知道我们的对策又是什么?人民币会贬值吗?谢谢您。[03-13 16:52]
[周小川]世界越来越全球化,一些国家,特别是大国和储备货币发行国的货币政策的溢出效应是备受关注,在国际场合上也有很多的讨论,所以我们肯定也是非常关注的。易纲副行长既多次参加过这方面的国际活动和讨论,同时又负责外汇管理工作,我们请易行长给大家说一下。[03-13 16:52]
[易纲]我们当然是非常密切关注各主要国家,特别是储备货币发行国量化宽松的货币政策。在分析过程中,肯定是非常注重分析这些量化宽松政策的外溢影响及其对全球金融市场和资本流动的影响。最近在G20开会的时候,各国也集中讨论了这个问题,在G20这个层面上已基本达成了共识,也就是说,各国考虑货币政策时要以本国的经济为基础,既要避免货币的竞争性贬值,也反对一切形式的其他保护主义。我们希望各国严格恪守G20达成的共识,避免QE外溢效应和对整个全球金融市场以及资本流动的冲击。同时,我们在考虑自己政策的时候,也要考虑到上述因素,在我们政策的考量中予以稳妥的应对。谢谢。[03-13 16:54]
[香港商报记者]我们比较关注人民币国际化的问题,人民币国际化在过去几年取得了很好的成绩,请问周行长,对于资本账户的开放会不会提供良好的环境,在资本账户开放的步骤上、时间表上会不会有一些调整。我们看到前海对人民币国际业务这块做的很积极,而且他们对外面的企业提供了一些比较优惠的政策,不停的吸引香港的银行和投资者进去。前海和香港这么近,请问央行对于前海和香港做人民币业务的定位是怎么考虑的?谢谢。[03-13 17:03]
[周小川]人民币跨境使用,也有人用“人民币国际化”这个词,而央行的表述是“人民币在贸易和投资方面的跨境使用”。应当说是一个特殊的机遇和窗口使人民币跨境使用得以较快发展。这个特殊的机遇和窗口就是本次全球金融危机,全球金融危机使得大家对于某些主要货币产生了担忧,同时又有一些区域合作,这些区域合作希望中国加以支持配合,这些因素推升了人民币的跨境使用和发展。[03-13 17:05]
[周小川]您的问题涉及人民币国际化和可兑换之间的关系,中国要使人民币逐步实现自由兑换,已是相当长一个时期以来的政策,最早出现是在1993年十四届三中全会的文件中,当时提出要实现人民币自由兑换。后来经常项目自由兑换实现了,今后要推动逐步实现人民币资本项目可兑换。也就是说,不管有没有这个窗口和有没有人民币国际化这件事,我们也都是要逐步推进资本项目可兑换的。[03-13 17:05]
[周小川]有了人民币跨境使用的发展以后,它会产生一种需求,就是希望资本项目可兑换能够走得更快一点。因为大家在跨境使用的过程中会感到有些方面足够便利,有些方面还有些障碍,如果能够实现资本项目可兑换的话,会更方便。这个需求会推动资本项目可兑换的进程。不过总体来讲,因为资本项目可兑换也是一件非常复杂的事情,所以我们还是按逐步实现的提法来把握。反过来说,资本项目可兑换不光是对于人民币的国际化有好处,关键是对于整个中国实现开放型市场经济也有好处,它会使得不管是国人也好、外国人也好,国内的实体也好、国际的实体也好,和中国打交道的便利性都会大大提高,对货币和交易的信心也会大大提高。[03-13 17:05]
[周小川]至于说到前海的改革,我个人认为主要是发挥地区优势,进行更加开放的试点,并不是专门针对货币或者金融交易做的。但是前海的开放试点必然对于金融市场的开放有促进作用,也会对金融市场的开放产生需求,所以,这有双向推动的作用。谢谢。[03-13 17:06]
[美国洛杉矶G&E电视台记者]请问周行长一个问题,中国央行是否会保持宏观信贷水平的稳定?[03-13 17:08]
[周小川]关于稳定,刚才已经提到中国高度强调经济发展要保持平稳,而且我们也认为只有保持平稳可持续才能在中期或者长期范围内实现较快、质量较好的发展。除了在应对金融危机高峰期会有一些特殊的政策,一般情况下我们都会强调货币政策要保持平稳。信贷的增长要和国民经济所制定的GDP增长的目标以及控制物价水平的目标相匹配。与此同时,我们也要给改革以及结构调整留有一定的空间。如果你观察中国信贷增长的指标,除了我说的特殊时期外,总体来讲都是保持平稳增长。2013年,我认为还会继续保持信贷的平稳增长。[03-13 17:12]
[周小川]当然我们也有一个变化,这里也讲一下,过去中国的融资比较高度依靠信贷,如果信贷平稳了,总体来讲融资活动也就比较平稳。后来我们大力发展直接融资,金融市场开始多样化,工具越来越多,除了信贷以外,还有股票融资、债券融资,保险业也在发展,还有各种各样的类似股权投资基金等等,包括信托业都在发展。因此,为了衡量金融业的融资活动,我们设置了社会融资总量的指标。这个指标出来以后,信贷和其他金融市场的活动共同配合起来为经济平稳较快发展提供金融服务。除了信贷应该保持平稳以外,还要看到许多金融工具之间相互有替代和互补的关系,还要保持社会融资总量的增长大体平稳。谢谢。[03-13 17:12]
[经济观察报记者]我这里有一个问题请问周行长,我们注意到您参与编写了《社会主义市场经济20年回顾》一书,您可否在这里简要给我们总结一下您对这段历史的看法?第二想问一下周行长,您觉得未来城镇化的进程对于通货膨胀管理方面有哪些挑战,您有什么样的预期和预判?谢谢。[03-13 17:20]
[周小川]这个问题说起来话太长,大概20年再稍多一点,1991年左右的时候,中国国内酝酿党的十四次代表大会,以及后来1993年党的十四届三中全会所制定的社会主义市场经济的基本框架,这个基本框架指导我们改革开放走了很多年,至今还在很多方面仍旧有指导意义。[03-13 17:21]
[周小川]回顾这件事情有什么意义呢?主要是想说,可能中国每隔十年、二十年都是需要有一些大手笔的绘制蓝图,为今后五年、十年甚至更长时间描述一个方向,改革应该怎么走,开放应该怎么做。这件事情是有意义的,所以我也参加写了一篇文章,回忆了一下当时有哪些讨论,这种讨论是有意义的。我觉得如同习近平总书记所说的,改革要搞顶层设计,要事先从高的角度把事情想好想清楚,这样的话具体做起来就有了方向指导,也就可以有具体的路线图和时间表。这样的话,改革对整个经济发展所起的作用也就会更突出,而且比较系统化,少犯错误,少走弯路。总的是这样的意思。[03-13 17:21]
[周小川]至于您后面提到通货膨胀和城镇化,我就不多说了,因为前面已经讲过。首先是要高度关注通货膨胀,高度重视以便能够在物价基本稳定的时候保持经济平稳较快发展,这是一条捷径。曾经有同志认为通货膨胀高一点也没关系,高一点也许增长会更快一点,以后再调下来。但是国际经验和我们中国自己的经验都表明,这种想法可能不一定对,所以还是要高度重视保持低通货膨胀。城镇化自然是我们下一个阶段经济发展的重要方面,怎么进行设计,也要参考刚才所说的要事先做好充分研究论证,画出蓝图,有顶层设计,在这种情况下就会使得城镇化的路子大体走得比较有把握,少出岔子,能够坚持下去,从而对中国经济做出更大的贡献。谢谢。[03-13 17:22]