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“我们将忠诚于宪法,忠实于人民,以民之所望为施政所向,把努力实现人民对未来生活的期盼作为神圣使命,以对法律敬畏、对人民敬重、敢于担当、勇于作为的政府,去造福全体人民,建设强盛国家。”
17日上午,人民大会堂三楼金色大厅。一段简短有力的开场白,拉开了共和国第七任总理李克强会见中外记者的序幕。
面对记者提问,李克强列出了本届政府要解决的问题:持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正。
谈到为政清廉,他的话掷地有声:“‘为官发财,应当两道’。既然担任了公职,为公众服务,就要断掉发财的念想。”“我们约法三章,本届政府任期内,一是政府性的楼堂馆所一律不得新建;二是财政供养的人员只减不增;三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。”
面对改革之难,李克强知之甚深:“现在触动利益往往比触及灵魂还难。”
面对改革重任,李克强意志坚决:“再深的水我们也得蹚,因为别无选择”。“喊破嗓子不如甩开膀子。”
107分钟里11名记者提问,从施政思路到改革走向,从推进城镇化到反腐败,从港澳台发展到大国关系……李克强一一回应,坦言相对。
俄新社记者叶菲莫夫在会后说,这位新任总理回答问题很直接。很显然,他对今后要做什么心中有数,中国的未来值得期待。
谈机构改革——把错装在政府身上的手换成市场的手
新加坡《联合早报》记者:这次国家机构改革和职能转变方案是不是您理想的方案?怎样达到简政放权和转变政府职能的目标?
李克强:你谈到理想,凡事想要做成的话,总是要在理想和现实之间作出可能的选择。这次改革方案核心是转变政府职能,当然也是简政放权。如果说机构改革是政府内部权力的优化配置,那么转变职能则是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。说白了,就是市场能办的,多放给市场。社会可以做好的,就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。
我经常在地方调研的时候,常听到这样的抱怨,办个事、创个业要盖几十个公章,群众说恼火得很。这既影响了效率,也容易有腐败或者叫寻租行为,损害了政府的形象。所以必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能。现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项,本届政府下决心要再削减三分之一以上。
不是说政府有错位的问题吗?那就把错装在政府身上的手换成市场的手。这是削权,是自我革命,会很痛,甚至有割腕的感觉,但这是发展的需要,是人民的愿望。我们要有壮士断腕的决心,言出必行,说到做到,决不明放暗不放,避重就轻,更不能搞变相游戏。
谈施政目标——发展经济改善民生促进社会公正
人民日报记者:您的施政目标是什么?您打算首先去解决的主要问题又是什么?
李克强:关于施政目标,可以说中共十八大已经做出了全面部署,这就是本届政府的施政目标。
偌大个中国要解决的事很多,如果说主要问题的话,我想:第一,还是持续发展经济。要努力去实现2020年的目标,测算一下,这需要年均增长7%的速度,这不容易。关键在推动经济转型,把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来,形成新动力,打造中国经济的升级版。
第二,是不断改善民生。也就是说要着力提高城乡居民,特别是低收入者的收入,编织一张覆盖全民的保障基本民生的安全网。政府要尽力,保障人们的基本生存权利和人格尊严。
第三,是要促进社会公正。要努力使人人享有平等的机会,不论是来自怎样的家庭背景,只要通过自身的努力,就可以取得应有的回报。不论是怎样的财富创造者,只要靠诚信公平竞争,都可以获得应有的收获。
解决这三个问题需要有三大保障。建设创新政府;建设廉洁政府;建设法治政府,这尤为根本,无论任何人、办任何事,都不能超越法律的权限。
谈反腐败——为政清廉应先从自己做起,己正才能正人
中央人民广播电台记者:新一届政府将会采取哪些具体的措施,让人民对反腐败更有信心?
李克强:你提的问题十分重要。因为腐败和我们政府的信誉应该说水火不容,这里我想表个态。为政清廉应该先从自己做起,己正,才能正人,这是古训,也是真理。自古有所谓“为官发财,应当两道”。既然担任了公职,就要断掉发财的念想。我们愿意接受全社会的监督。
我们还要建立和完善不能贪、不敢贪的反腐机制,让腐败行为、腐败分子依法受到严惩,绝不手软。更重要的是,要让权力在公开透明的环境中运行,使人民能够更为充分和有效地进行监督,这也是把权力涂上防腐剂,只能为公,不能私用。
我们还要用简朴的政府来取信于民,造福人民,要让人民过上好日子,政府就要过紧日子。这里我们也约法三章,本届政府内,一是政府性的楼堂馆所一律不得新建;二是财政供养的人员只减不增;三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。这三条中央政府要带头做起,一级做给一级看。
谈改革——贵在行动,喊破嗓子不如甩开膀子
中央电视台记者:您多次讲改革是中国最大的红利。目前社会普遍上说深水区的改革相当困难,可能会触及到一些利益群体,甚至这些利益群体可能会形成对改革的阻力。在这种情况下怎么通过改革来释放红利?
李克强:我之所以说改革是最大的红利,是因为我国社会主义市场经济还在完善过程中,靠改革进一步解放生产力还有巨大的潜力,让改革的红利惠及全体人民还有巨大的空间。改革贵在行动,喊破嗓子不如甩开膀子。我们要坚持市场化的改革方向,如果说到重点的话,那就是围绕我前面讲的三项任务去推进能够牵一发动全身的改革。
我们应当敢于直面城乡、区域两个最大的差距。特别是直面有八亿多农民和五亿多市民之间的涉及人口最多的城乡差距,采取措施,逐步使其缩小。要推动促进社会公正的改革,不断地清理有碍社会公正的规则,而且要使明规则战胜潜规则。比如说现在高等学校里农村的学生比例偏少,我们要逐步提高比例,让更多勤奋好学的农村孩子感受到希望。
至于你刚才说到改革进入了深水区,也可以说是攻坚期,的确是因为它要触动原有的利益格局。现在触动利益往往比触及灵魂还难。但是,再深的水我们也得蹚,因为别无选择,它关乎国家的命运、民族的前途。这需要勇气、智慧、韧性。所幸的是,这些可以从我们的人民当中去汲取,使改革迈出坚实的步伐。