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18日上午,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,对推进机构改革和职能转变工作作出具体落实和部署,这意味着转变政府职能成为新一届政府抓的首件大事,凸显了深化改革、完善市场经济体制的坚定决心。
确定时间表和任务书
“我们要有壮士断腕的决心,言出必行,说到做到,决不明放暗不放,避重就轻,更不能搞变相游戏。”17日,面对中外记者,国务院总理李克强对机构改革和职能转变问题的回答掷地有声。
时隔仅一天,新一届国务院召开第一次常务会议,讨论通过国务院直属机构和单位的设置;讨论通过国家食品药品监督管理总局和国家铁路局主要职责、内设机构、人员编制“三定”规定;要求在今年6月底前完成其他新组建机构和职能调整机构的“三定”规定。会议还研究确定实施《国务院机构改革和职能转变方案》的任务分工,将《方案》内容细化分解为72项任务。逐项明确了责任部门和完成时限。
“喊破嗓子不如甩开膀子”。一系列实实在在的改革举措,不仅会使人民群众见到实效,也将加速建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
把减少行政审批作为突破口
此次会议明确,把减少行政审批作为职能转变的突破口,大幅减少和下放行政审批事项,真正向市场放权,发挥社会力量作用,减少对微观事务的干预,激发经济社会发展活力,从根本上遏制行政审批边减边增问题,严格事中事后监管,管住管好政府该管的事。
实践表明,一打审批抵不上一项实实在在的监管。这两个“减少”,抓住了转变职能的突破口,对政府“放权”作出明确要求和约束。
做好“减”的同时,也要做好“增”。会议明确,政府要改善和加强宏观管理,把更多精力集中到事关长远和全局的重大事项上来,提高政府管理科学化水平。
减微观、重宏观,“一减一增”之间,凸显了新一届国务院对转变职能和自身建设的高标准要求。
让职能转变释放更多改革红利
此次会议强调,政府职能转变是深化行政体制改革的核心,也是发展市场经济、法治经济的保障。要把职能转变作为新一届国务院工作开局的关键。
改革开放以来,国务院已经过六轮机构改革。实践证明,把市场能办的,多放给市场,社会可以做好的,就交给社会,将极大地激发经济社会发展的活力。因此,此次改革把职能转变放在更加突出的位置,以更大力度,在更广范围、更深层次上着力推进。
当前,经济下行压力犹存,保持经济社会持续健康发展任务艰巨,不是单靠政府投多少钱,上多少项目,发多少文件,而是要加快转变政府职能,充分发挥市场力量,激发市场活力。
让政府职能转变释放更多改革红利。人们相信,新一届政府一定不辜负党和人民的信任和重托,以一批实实在在的改革成果让人民群众见到实效,为经济社会发展注入新的不竭动力。新华社记者陈二厚卫敏丽
(据新华社北京3月18日电)