国务院总理李克强20日主持召开新一届国务院第一次全体会议时指出，这次机构改革力度不小，要抓紧落实改革方案，保证改革中各项工作“无缝对接”。但转变职能的任务更加艰巨，这是新一届政府开门要办的第一件事。他强调，各部门都要自觉行动，限期完成职能转变各项任务，绝不能“换汤不换药”。

　　限期完成职能转变各项任务，绝不能“换汤不换药”——总理的坦诚之言道出了人们的牵挂。历览过去一些地区和部门的机构改革，无论“大部门”还是“小政府”，最终的结果往往都没能摆脱“分久必合、合久必分”的循环。记者曾经历过某地级市直管乡镇街道的改革试点，改来改去五六年，不仅一切重回到从前，反而还多出了一个县级行政区。

　　机构改革的设计固然非常重要，但以往一些地方改革不彻底、不成功的共同问题在于：机构改了，职能并没有转。用一些基层干部形象的话说，庙是拆了，和尚都还在；只要和尚不改行，他们依然会继续敲他们的木鱼，想着法子要别人来烧香。久而久之，新庙也就成了老庙。因此，机构改革成败的关键是职能转变，让拆了庙的和尚尽快改行，把不该管的事坚决放手。

　　正因为如此，李克强总理强调新一届政府开门要办的第一件事是转变职能，并且要求各部门“限期完成”职能转变各项任务。职能转变了，市场的归市场，政府的归政府，就可以有效预防“有形的手”错装，防止其乱摸乱动。现代政府必须是高效务实、依法行政的政府。新一届政府旗帜鲜明、敢于担当的坚决态度，令人充满信心和期待！

　　(新华社记者慎海雄)