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50团今昔对比
退休的潘志民早晨起来后,慢悠悠地来到文化广场与老同事们一起晨运;中午时分,又与同伴们来到职工文化活动中心打起桥牌,其乐融融;傍晚,跟老同事们在供着暖气的家里边喝酒边聊家常……
这并不是东部城市退休老干部的生活,而是我国塔克拉玛干沙漠西北边缘的一个兵团团场,一名老兵的退休生活。这个曾经是新疆兵团少数民族人口比例最高、综合发展指标排名最后、生态环境最脆弱的团场,如今是广东省对口援建之地,当地强力推进城镇化建设后,在短短两年里发生了翻天覆地的变化。
潘志民感叹,辛苦了大半辈子,没想到还有机会能过上跟城里人一样的生活。
环境变化楼房整齐商铺便利
从喀什出发,汽车穿越了一望无际、了无人烟的沙漠和戈壁滩,历时5个小时,笔者终于来到三师50团。援疆干部告诉笔者,若是遇上沙尘暴,时间得更久一些,而在沙漠和戈壁滩穿梭的时候,遇上大风沙则是极为常见的事情。
汽车驶入一条路边有商户做买卖、明显经过绿化的道路,环境豁然开朗。沿着这条道路行驶,宽敞的硬底化道路、干净的路面、各式各样的商店、经过绿化的文化广场、一排排整齐的住房、俨然有序的牛羊圈令人为之一振——这就是东莞对口援建的、新疆兵团曾经最贫困的、如今城镇化水平远近闻名的50团。
新疆兵团第一代老兵王万朝今年已经88岁高龄了,他是1949年随部队进疆的老兵。与潘志民一样,在戈壁滩上铺床睡了十几年、在地下挖个“地窝子”睡了十几年、在瓦砖房里睡了十几年的他,如今搬到了新盖起来的人畜分离、能集中供暖、配有独立卫生间的小洋楼,过上了如城里人一样的生活。他颇为自豪地说,一般城里的环境都赶不上50团。
说起近两年生活的变化,这位淳朴的老人说着说着眼里闪着泪光。他右手放在胸前,一字一顿地说:“感谢党的政策关怀,让50团有机会得到广东的援助;感谢广东无私的援助,让50团的群众不用再等20年甚至30年,就能过上像城里人的生活。这是我一辈子都没想到的生活。”
王万朝指着一排整齐漂亮的住房告诉笔者,如今他就住在那个90多平方米的房子里,而两年多前,住“土地上挖个坑,在上面盖个布,外面下雨里面就下雨,外面停雨里面还下雨”的“土窝子”的日子已经一去不复返了。说罢,这位老人又兴奋地握着笔者的手,指着团场主干道边上一排排的商铺说,“你看,那么多店铺,买东西也不用去到20多公里外的市区了。”
生活方式人畜分离思想文明
实际上,老人发自内心的开心十分简单——广东援疆帮扶50团实现城镇化,使这个原本封闭的贫困小村落变成了一个与广大社会接轨,甚至走在乡村平均水平前列的小城镇,使当地群众生活实现了质的提升,真正分享了改革开放的成果。
老人回忆说,2010年前,团场仅有的一条马路总长不足1000米,始建于上世纪90年代初,因年久失修,早已伤痕累累,破败不堪。“以前开拖拉机去20公里外的图市,根本不用手握方向盘,因为泥路已经形成很深的两条沟渠,车轮走在泥路上会自然地陷入。”
伴随着机器的隆隆声,50团人走了20多年的“老爷路”被挖掉,替代它的是崭新、笔直、宽阔的国家一级马路。随后,路灯工程、职工文化中心也像雨后春笋一样冒出来,让这个沉寂多年的团场焕发出无限生机。老人反复地说,自那之后,我们终于有了路灯,结束了夜晚一片漆黑的年代。
鉴于少数民族群众较多的特殊情况,援建中,援疆队还特别照顾少数民族风俗。当地少数民族群众古尼沙汗·库尔班告诉笔者,“新建的夏河营胡杨新村完全遵照我们的习俗而造。我婆婆90岁不愿意跟我们住楼房,她住在夏河营的新房子里。”她回忆说,婆婆搬进新屋时,抚摸着墙不禁流泪,此时的她深深地感受到广东援疆队给他们的生活带来的变化。
不仅如此,广东在新一轮援疆中,考虑到如何发挥内力驱动,在50团新建了基层组织阵地示范点2个,并对口培养各类干部人才110多人次,完善城镇管理服务制度29个。
作为兵团干部代表,兵二代高贺舟就是赴东莞参加干部考察培训的当地干部之一。如今他不仅能熟练地操作和利用互联网,还在兵团城镇化过程中提出了很多既符合当地风俗习惯,又结合城镇化要求的好建议。
发生变化的不仅是外部环境,更重要的是人们的思想。两年前,不少群众仍坚持认为人与畜生同住是最合适的,但如今大部分的群众住进了新楼房,饲养的畜生放到不远处的集体羊圈养起来。两年前,不少群众仍不愿放弃他们的砖瓦房和“土窝子”,但如今大部分群众认为那已是不堪回首。两年前,随地大小便的群众比比皆是,如今他们变得文明起来。
来自东莞的援建干部、50兵团团长梁志刚颇为感慨地说,援疆工作,改变的不是简单的房子,而是改变当地群众的生活方式,内在的理念,这对受援地的社会进步极为重要。
可持续援疆多重招商产业造血
张志才也是兵团老兵,笔者见到张志才的时候,他正要从新家到市集去买东西。经过“幸福路”,又走在“团结路”上,他动情地跟笔者列举:“牛肉面店、酒家、宾馆、玩具城、台球厅、快餐厅、同胞超市、茶馆、通讯公司、维修中心、棋牌室、玉店、药店,一应俱全。”
事实上,50团全团18930人,其中少数民族占总人口的59.22%,是少数民族聚居团场,也是典型的风头水尾地区。对没来过这里,特别是没到过沙漠和戈壁滩的人来说,这种风头水尾很难理解。当地自然灾害频繁,风沙常年吹,加上位置偏远交通不便,种种原因致使当地经济发展落后,群众生活环境难以有大的改善。
是什么让这个曾经一度是团场建设中最差的团场在短短两年时间里变成了一个远近闻名的小城镇?
50团的命运改变发生在2010年8月。是年,50团被列为首批广东省对口援建试点单位后,广东省东莞市派出援疆干部深入当地强力推进城镇化建设,至今累计投入建设资金4.26亿元,其中援建资金1.62亿元。
不仅如此,广东新一轮援疆不仅授人以鱼,更注重授人以渔,帮助受援地社会经济发展实现可持续性。梁志刚介绍说,通过多重招商,为当地实现产业造血,目前50团已建成花卉示范种植园、万头羊示范养殖基地和农家乐示范点,搭建了羊肉、红枣等优质农副产品向广东集中销售的平台。
如今,50团已基本建设形成了小城镇的格局,城镇化率由2010年的37.9%上升到51.8%,蜕变为兵团“屯城戍边”的示范镇。张志才说,“很多以前搬了出去的旧场友、旧邻居,看到50团这两年来发生的天翻地覆的变化,这不又急着要搬回来了。”
展望
职工多元增收力争翻两番
2010年前,农三师条件最差最贫穷的50团,面对“一年365天有100天是浮尘天气”的自然环境和连路灯都没有的一片空白。如今,宽阔的马路、齐整的路灯,环境舒适的小区、设施齐全的广场……这一切,让人很难相信在沙漠边缘还有这样现代化的小镇。
这究竟是怎样的变化?城镇化取得初步成效后,下一步将如何令群众生产收入实现持续增长?
民生是援疆重中之重
50团群众古尼沙汗·库尔班对广东援疆的速度和成效非常惊叹,“好像一个晚上就变成了这样!”当地干部也赞叹说,在广东的对口支援下,两年来不仅是50团,整个农三师经济发展加快、群众生活不断改善、城乡面貌都日渐改观。
帮助50团城镇化,民生是重中之重。东莞驻50团团长梁志刚介绍,为此,他们在团部新建住宅小区2个,在夏河营建了具有少数民族风情的胡杨新村,改造旧区住宅136套,完成保障性住房2776户。这些住宅全部配套了给排水供暖道路等基础设施。
为丰富当地群众精神生活,团部新建文化广场一个,职工文化活动中心一座。此外,还建有农贸市场一个,改造城镇居民办事中心一座,建设了商贸饮食休闲一条街,新建占地10亩花卉市场一座,新增城镇绿地730亩,安装景观路灯380个。
一个崭新的新城镇展现在世人面前:文化办公楼、广场、树木、雕塑、树椅、喷泉、霓红灯、景观灯、商铺招牌、太阳能景观宣传栏、巡警、环卫、饮食一条街等等,城镇的服务配套设施为广大干部职工群众打造了一个现代化、安居乐业的美好家园,成为了小海子垦区少数民族聚居团场城镇化建设的示范窗口单位。不仅是邻近的群众,甚至是千里之外的人们都来到50团一睹风采。
加大产业化扶持力度
城镇建设好了,根据援疆队的规划,50团在新的一年将着重在职工多元增收上下功夫,力争实现两个翻番。梁志刚告诉笔者,“我们将以提高少数民族职工群众收入为突破口,以城镇化建设为支撑点,主攻团部和夏河两个片区,科学谋划,统筹布局,制定好目标、任务和具体完成任务的时间表,千方百计拓宽少数民族职工群众多元增收渠道。”
其中,产业援疆仍是促进当地经济发展的重点。梁志刚说,下一步,援疆队将加大产业化扶持力度,发挥扶贫贴息贷款的优势,增加小额信贷投放,提高农业科技含量,积极引导当地群众发展多种经营。
“我们除了在标准园、棚圈、庭院、温室、农田上要收益外,更要加大职工技能培训力度,彻底改变就业择业观念,鼓励职工走出去务工或者自主创业增收。”梁志刚说。
广东援疆之50团
城镇化如今已经成为我国经济发展的一个关键词,对于我国经济发展欠发达地区意义尤其重大。由于地缘偏僻,驻扎在我国西北边陲的新疆兵团大部分团场经济社会发展欠缺,这种欠缺不仅让当地民生建设发展滞后,更直接令当地人才流失严重,致使当地经济失去发展动力。
50团群众陈彪告诉笔者,2010年团场城镇化前,由于当地欠发达的经济和较恶劣的居住环境,不仅没有人愿意进来工作,当地人也千方百计寻找“出逃”的路子。“外乡没有人愿意嫁进来,当地男人娶妻越来越困难。”
正是出于这样的考虑,广东新一轮援疆选择了当地最贫困的团场进行城镇化改造试点。两年多来,50团的城镇化改造效果显著,当地群众生活由此发生了跨越性的变化。
总策划张东明总指挥王垂林总统筹郭亦乐
专题撰文南方日报记者黄颖川谢思佳通讯员林勤生发自喀什
专题摄影黄颖川