南方日报讯(记者/胡良光)近日广州市审计局发布的《广州市地下铁道项目建设和运营绩效情况审计结果》显示，广州地铁2011年末的负债率为45.76%，已通车线路的综合造价为每公里3.85亿元，低于全国平均水平，但在建的线路成本已有所提高。审计发现多个问题，如三、五号线在科研阶段对客流预计不足，致使高峰时段拥堵严重；地铁130个车站中有近九成未配公厕等。

　　已通车线路造价低于全国平均水平

　　审计表明，地铁公司2011年末资产总额1097.44亿元，负债总额502.21亿元，所有者权益总额595.23亿元，资产负债率45.76%。至2011年末，已开通一号、二号等共8条线路。目前，尚有六号线首期、六号线二期、七号线一期、八号线(凤凰新村至文化公园)、九号线一期和广佛线(西朗至沥滘)共6个项目在建，预计建成后总里程93.8公里。

　　总的来说，地铁公司在建设和营运两个方面均取得了较好的经济效益、社会效益和环境效益。地铁前期建设成本控制较好，一至四号线每公里造价呈下降趋势，从一号线的6.63亿元降至四号线的2.43亿元。已通车线路的综合造价为每公里3.85亿元，低于每公里造价4至5亿元的全国平均水平。

　　五号线拉动越秀楼盘升值152%

　　审计报告指出，地铁依靠自身运营可维持日常运作，具有财务生存能力。2007年至2011年，地铁公司的运营累计产生现金净流入3.49亿元，在仅对运营、管理设备计提折旧而未对车站、洞体等建筑物计提折旧的情况下，运营产生净利润3.68亿元。

　　同时，地铁运营也拉动了经济增长，促进了沿线土地及物业的升值。相关研究结果显示，2008年6月至2010年11月，地铁五号线对天河、越秀、荔湾三个区沿线楼盘均带来升值的效益，其中对越秀楼盘的拉动最为明显，在地铁沿线250米-350米范围内的楼盘，升值高达152%。

　　近九成车站没公厕

　　不过，审计也发现，地铁在建线路的建设成本呈上升趋势，从四号线后，地铁造价出现拐点，在建的六号线首期、二期，将建的八号线北延段、十三号线首期每公里造价将突破现有水平；未来，随着材料价格、人力成本、拆迁费用的逐步提高，建设成本还可能进一步提高。

　　在今年的广州市“两会”上，市发改委主任潘建国就透露，新一轮的轨道交通建设成本可能还要激增，估计每公里超过5亿元。

　　审计发现三大问题

　　一是三、五号线的实际客流量与其可行性研究预测的客流量存在巨大差距，导致三、五号线高峰时段拥堵严重。

　　二是部分设施尚未完善，影响了客流的疏导，并给市民出行带来不便。比如，至2012年12月，在运营线路中已开通出入口431个，尚有41个未开通。在130个车站(换乘站按1个计)中，有114个未配公共卫生间，占比达87.69%。

　　三是征地、补偿工作对地铁建设周期、竣工验收和工程决算产生不利影响。在地铁的建设工期中，为保证其它工序必需的时间，用于征地工作的时间仅剩不到1年，加之实施过程中，常出现征拆对象不愿接受补偿方案、协商多次未果的情况，使征地时间突破了1年的时限，拉长了整个工期，影响了竣工验收和工程决算。

　　广州市审计局表示，已要求地铁公司认真检讨以往规划制定的机制和过程，对已出现的问题要研究解决措施。