就在一些人因为经营性墓地价格奇高而高喊“葬不起”时，一种价格相对便宜的“小产权墓”被催热。清明节前夕，记者在京津周边河北一些农村采访发现，原本局限于村民使用的农村公益性墓地，却或明或暗地违规向市民出售。

　　有如“小产权房”不受保护

　　位于河北涿州市境内的卧龙公墓制作了精美的网页，促销公告称：这里是涿州风水最好的公墓。一位接待人员直言不讳地告诉记者，卧龙公墓属于公益性墓地，价格便宜，而且有永久使用权。

　　我国《殡葬管理条例》明确规定：“农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。”这样一来，凡自行购买的不受法律保护，就如同“小产权房”，人们购买后可能会出现各种问题。一位给母亲买了“小产权墓”的北京市民说，如今北京市内普通的经营性墓地价格都在每平方米2万元以上，工薪阶层实在是“葬不起”。异地买“小产权墓”也是没有办法，难道政府部门还真给拆了不成？

　　很多村靠“小产权墓”致富

　　销售“活人墓”是《殡葬管理条例》严令禁止的。按照规定，购买墓地须凭火化证明或者其他合法证明。然而，记者调查发现，一些“小产权墓”随意性很强，一般没有这样的限制。

　　几位合法经营性墓地负责人说，农村公益性墓地热销的背后有不法开发商的推手。基本做法为，开发商与当地村委会进行合作，赚了钱进行分成。一般每亩地可修建300多个标准墓位，每亩销售额可达二三百万元，很多村靠这个致富。

　　“条例”落后于殡葬业现状

　　民政部管理干部学院杨根来教授认为，目前实施的《殡葬管理条例》是现行殡葬法规中效力最高的，却只属于行政法规的范畴。目前处罚手段主要是罚款，这对于“小产权墓”非法获利者来说作用不大，虽然罚了款，墓地建起来了很难取缔。

　　河北省社会科学院研究员王峰说，目前的《殡葬管理条例》规定过于原则，并具有很强的计划经济色彩，有些已经落后于我国殡葬业现状，完善速度也没有跟上，导致目前管理执法缺少有力依据。“小产权墓”绝不是一取缔了之那么简单，政府部门应通过开发荒山增加墓地资源，满足公众需求，使供求紧张造成的墓地价格上涨现象得到遏制。·据新华社·