日前有一条新闻牵动全国人民的心，暴雨突袭湖南长沙，长沙城区不少地方瞬间涨水。一名21岁的女孩不慎掉入一个没有井盖的深井，至今仍下落不明。互不相识的人们一起祈祷，一起寻找，一起感叹着生命的脆弱，也一起期待着奇迹的发生。然而，在感动之余疑问也随之产生：“落井女孩”的悲剧为何会发生？如果井盖都稳妥地盖严了，这样的悲剧会上演吗？城市井盖关系着市民的出行安全，大意不得。记者连日来对天津市多个城区的道路进行了盘查，不少路段出现了井盖丢失、井盖下陷的情况，看到一些汽车、自行车擦着井盖边缘驶过，真为这些市民捏一把汗，这些隐患早日排除是对市民安全的最大负责。本期我们就来关注城市井盖这一民生热点话题。

　　-新闻现场：无盖井极易成为噬人大口

　　上周，本报“伊查到底”栏目记者在本市河东区、河西区、河北区、红桥区、西青区等地采访时均发现了丢失或破损的井盖，记者将这些井盖丢失的状况询问了周围的市民，并将其反馈给了相关部门，等待进一步处理。

　　□方位：河东区昆仑路(快速路)与富民路交口天桥下

　　□方向：河西向河东方向

　　记者首先来到昆仑路快速路附近，看到富民路天桥下一口井井盖丢失了，被市民用树枝插上了标记。询问周边的市民，他们说这口井盖丢失有一段时间了，但一直没有得到维护。由于这口井正好位于自行车道上，极容易给骑车人带来伤害，一旦不小心轧上去，轻则人仰马翻，重则难以估量。为了避免类似事故发生，近来有市民用最“草根”的办法对这一无盖井进行了提示，在井盖上插满了树枝，并用木头订了一个架子安放在井口处。记者在现场看到，不时有市民骑车经过，看到树枝后便会下意识地进行避让，但危险只是暂时缓解，真正将危险排除还得请相关部门尽快将这口井盖进行复原，让道路重新变得平整。

　　□方位：河西区奉化道与大沽南路交口

　　□方向：解放南路向大沽南路方向晶采大厦门前

　　无盖井所在的位置位于地铁五号线施工工地附近下瓦房区域，因为地铁施工，原本笔直的琼州道至奉化道一线要拐个弯，而无盖井正好处于新开辟的拐弯路上。仔细观察这口井记者发现，井盖连同井架深陷在井道之内，看样子是因为汽车碾轧导致井盖松动脱落的。的确，奉化道与大沽南路地段是车流量很大的路段，而这口无盖井又刚好位于自行车道一侧，给市民带来了不便。很多市民路过时都表示实在太危险了。一位路人试图在路边找些遮挡物加以提示，但找了半天只找到一块木头临时应急。记者留意观察到，这口井是齐刷刷陷进去的，在远处不容易被发现，一旦意识到这一“陷阱”时需要及时采取措施，方能躲过。

　　□方位：河北区金海道金兆园小区门前

　　□方向：由金海道向金纬路方向

　　这口无盖井位于小区底商门前，每天过往的行人特别多，为了防止市民因此受伤，有市民将地砖和木板架设在它上面。据周围的市民向记者介绍：这口井井盖丢失有些日子了，3月下旬他就已经发现了，但始终没有得到维修。底商商家和记者说：“我们也是早晨开门营业时发现井盖不翼而飞的，不知情的员工险些受伤。”商家为了自身员工及市民安全考虑，在此架设了一些临时补救措施，他们希望相关部门尽快明确井盖的产权单位，将丢失的井盖尽快补上。

　　□方位：红桥区河北大街北营门桥下

　　□方向：由河北大街向新红桥方向

　　记者来到现场看到，这口无盖井所处的位置正好位于铁路桥下地道，由于车辆事先需要下行，速度会有提升，当速度遇到无盖井，危险随即产生。采访时记者发现，有市民已经将路边的隔离墩放在了井口上，避免了危险的发生，车辆经过此处时也会格外留心通过。一位家住附近的市民向记者介绍说：“有车在这儿‘折’过，那天早晨一辆小轿车经过此处，速度挺快，直接就开上井口了，一下就爆胎了，多亏车上人员没事，换胎就能解决。从那以后，有人将隔离墩临时借过来用用，别说还挺管用，既起到了避险的作用，又隔离了两个车道的车辆。但毕竟隔离墩只是个‘临时工’，临时帮帮忙行，尽快让新井盖上岗才是当务之急。”这位市民还说：“在北营门桥辅道通向新红桥一侧的自行车道上也出现过井盖破损的事情，及时发现后通知了市政部门，很快得到了维护。”

　　□方位：西青区津涞公路学府工业园附近

　　□方向：由工一号路向赛达大道方向

　　看过了市内六区的情况再来到这里，这里的情况更加不容乐观，津涞公路与工一号路交口便有一口方形井井盖丢失，这里是周围大学学生候车的地点，过往行人非常多，从井内的垃圾看这个井盖恐怕丢失的时间不短了。从工一号路右转津涞公路，记者继续观察，汽车道和自行车道上的井盖几乎完好无缺，而人行道上的井盖却所剩无几。在学府工业园门口，记者看到了令人揪心的一幕：人行道上修建了盲道，而盲道直对着一口无盖井，一旦有盲人路过此处，危险随时都有可能发生。不止这一口井情况危急，周围还有诸多与之类似的情况。不能因为津涞公路行人比市区街道少，而忽视了对这一路段的维护。

　　记者在新闻现场直接拨通了城建热线12319进行了通报，将记者看到的相关问题，具体方位、路段一一进行了详细说明。城建热线的相关负责人表示：目前对于每一处井盖的产权单位会进行尽快了解，将问题抓紧时间进行落实解决，对于非城建系统管理的井盖丢失问题，也会通过该热线与相关单位进行紧密沟通，力争在最短时间内，把记者反馈的问题进行落实解决，给市民一个安全畅通的出行环境。

　　-记者暗访：回收井盖者必须是熟人

　　对于无盖井的话题，不少市民表示出了极大的关切，尤其事关人身安全的事更是马虎不得，记者在采访中也不断收集市民的建议。对于井盖的问题主要出在两方面，一方面是自身破损，另一方面则是被不法分子偷窃。对于井盖破损问题，市民大多表现出了宽容的态度，井盖盖在马路上，被车辆碾压，必定有一定的使用寿命，如果出现破损、塌陷的状况，希望相关部门抓紧时间进行维修，同时也应该建立起常效的维护机制，在井盖发生破损之前就做好加固工作。但对于偷窃井盖的行为，市民怨声载道，希望这些不法分子赶紧收手，别因贪图一时的便宜给市民造成伤害。

　　日前，本市就发生了这样一起案件。一夜之间，原本马路边的铁井盖换成了水泥盖，水泥盖大小与井口并不相符，市民通过装在自家门口的监控，发现深夜两名男子偷偷将铁井盖换走。监控中显示，事发当天夜里23点多，一辆白色小货车缓慢驶到井盖附近停下，过了几秒钟，车上下来两名男子，一人拿着一个一米多长的钩子，一人打开货车右侧车门，取下一个圆形井盖并滑动到马路上，随后两名男子从监控中消失。而后监控显示角落里一男子伸手将事先放在地上的圆井盖拉到身边，两名男子搭着另一个井盖出现在监控范围内，看上去这次搭着的井盖比较重，两人走路有些吃力。再后来，两人将井盖搭上车斗，将车门关上，货车启动，先是往后倒退了几米，再往前行驶，车轮碾轧过刚刚换上的井盖后便离开视频监控范围。仅仅3分钟左右的时间，一个铁制井盖就被调包了。而这一天，排管部门并没有组织抢险人员到事发路段施工，而且排管部门的抢险车为黄色喷漆车辆，车门处印有“工程抢险”字样，工作人员身穿深色工作服，与监控中显示的车辆和工作服的样式不相符合，可能是有人偷换井盖。

　　这两个人采用调包的方式，用水泥井盖换走了铁井盖，背后一定有着不可告人的利益驱使。

　　记者了解到，目前我市的井盖主要分为金属井盖和高强钢纤维水泥混凝土井盖两种，而金属井盖中大多采用铸铁、球墨铸铁、青铜井盖，这样的井盖的确价格不菲。

　　“伊查到底”栏目记者以暗访的形式来到本市红桥区与北辰区交界的地方，这里聚集着很多做废品回收生意的小门市，当记者提及井盖是否回收时，大多数商家都闭口不谈，对此似乎很是回避。有老板表示，如果没有相关证明，他们是不会回收井盖的，哪怕是废的无法再用的井盖也不敢要。有废品站的老板坦言，政府部门现在对回收井盖管得很严，他们不敢顶风作案。记者将这个问题与熟络其中规则的人进行了交流，对方告诉记者：“他们看你是陌生人，再想做这笔生意也不敢，通常他们都会和非常熟的人打交道。”在中间人的介绍下，记者与其中一位老板进行了攀谈，他先询问记者想出售的井盖是否有合法的手续？记者称没有！对方继续询问，成色咋样？如果是铸铁的，成色好的，一吨2300元，价格还有商量，不过交易过程必须保密，交易的地点另行通知。

　　记者计算了下，一个铸铁井盖重量约为50公斤，平均每一只井盖按照废品回收的价格仅100多元，井盖被偷走变卖后，市政管理部门需要用五倍，甚至更多价格重新购买安装，这样的局面必须得到重视。

　　由此可见，偷井盖的贼要狠狠打击，但见利忘义收购赃物、为小偷销赃的无良收购站更应该坚决取缔。如果废品收购站不收购赃物，窃贼们就无法销赃变现，也不会频繁地冒险行窃。尽管公安部门早已明令禁止收购来源不明的物品，但废品收购行业门槛较低且良莠不齐，只要找到场地，谁都可以开收购站，只要有钱可赚，什么东西都敢收。如果废品收购站都能遵守行规，从源头上切断窃贼发财的途径，就能有效地遏制井盖等国家财产被偷盗的现象。真正要真正震慑盗窃犯罪分子，有关部门须对废品收购行业加强监管。除了封杀未办证的黑收购站外，还要对那些办了营业执照的正规收购站加强法制教育，经常督促检查，防患于未然。一旦发现废品收购站收购赃物，就应严厉处罚、坚决取缔，直至追究其法律责任，从而促使废品收购行业从严自律，让赃物无处可销。

　　-动态跟踪：本市普查32万个井盖的“户口”

　　为加强对城市道路管线井管理工作的监督，根据《天津市城市道路管线井管理办法》的规定，天津市市政公路管理局出台了《天津市城市道路管线井管理办法实施细则》。今后，道路上井盖出现了移位、丢失、破损等情况，《实施细则》中都给予了明确处理修复时限；如果管理井维护管理责任人没有按规定及时修复的，将被处以最高20000元的罚款。城市道路管线井维护管理责任人应当按照相关法律、法规和技术规范对管线井进行维护管理，严格履行日常维护、档案管理、巡查管理、责任信息公开、管线井问题处置等相关义务。在建管线井设施的管护责任由管线井建设单位承担。

　　管线井影响道路使用、危及交通安全，经行业主管部门确认、组织现场确认、实施公告排查后仍无法确定维护管理责任人的，按废弃井处置，区分情况分别采取封盖、填埋、拆除等措施，恢复道路使用功能。由此发生的费用记录在案，由管线井的维护管理责任人承担。管线井的维护管理责任人未依法履行维护管理义务，造成道路设施损坏的，应当缴纳道路损坏赔偿费或者依法承担赔偿责任；造成人员、车辆事故的，依法承担民事责任。

　　在城市中，各种管线井盖随处可见，然而，按照目前的管理模式，城市管线井分属排水、电力、通讯、燃气、公安等十多个部门，所属单位难以确认。而丢失或损坏后维修不及时的井盖也带来了安全隐患。据统计，天津市去年因为井盖损毁而造成的行人摔伤和交通事故就超过了100起。为确保群众的交通出行安全，本市市政公路管理局开展了道路管线井权属调查，对中心城区1100余条道路和部分广场、绿地上的32万多个各类管线井进行了调查和标注。道路管线井调查的内容包括：每个井盖的类别、行业主管部门或单位、具体养护管理单位和联系电话。这让每个井盖都有了“户籍”，养护管理责任更为清晰、有据可依。相关人员对井盖信息的核实，各管线单位进一步对照各自的井盖信息逐一确认。重点是让这些管线井的管理主管部门和产权维护责任单位，切实负起责任，把管线井管好。

　　在这次调查的32万个井盖当中，近2万个井盖无法确认产权单位。对此，天津市政公路管理部门将首批选取其中40个存在一定安全隐患的管线井进行公示，公示期内没有单位“认领”的管线井，将按照废弃井填埋处理。

　　目前市政公路管理局负责人介绍说，所有井盖调查工作完成后，还将建立城市道路上管线井管理监督系统。通过这一系统，可以查询养护管理责任单位信息，道路管理人员、巡管处巡查人员发现或社会媒体反映某个井盖损坏或丢失，只要确切位置反馈到信息中心，立即找到责任单位，并及时通知其处理；也为管线井的管理决策提供了有力的支持，在系统中输入查询条件，就可自动生成所要的信息。如输入某个路段或某个区域就能显示相应的井盖数量和类别；输入某个行业，就显示出该行业管线井的数量和区域的分布情况。

　　此外，市政公路管理局将对道路管线井进行即时和阶段性的数据更新，并将有关信息数据向社会公布。对无主井按照《天津市城市管理规定》，向社会公示后依法予以填埋处理。

　　-采访后记：管好通往良心的大门

　　雨果在《悲惨世界》中写道“下水道是城市的良心”，而井盖则是通往良心的大门。井盖维护得好它直接通往良心，维护不好则有可能通往伤亡。有的井盖过于脆弱一踩就碎；有的是年久失修支离破碎；有的是被小偷偷走，更让人憎恨。要把井盖管好，让通往城市良心路上，别再夺命重重，就必须加强井盖监管。令我们值得欣慰的事，目前我市正在努力管好这扇通往良心的大门，每一个井盖的管理、维护正在落实到具体单位、具体责任人，哪个井盖出了问题就直接追究该责任人的责任；相关部门积极督促各权属单位加强巡查监管，快速处理群众投诉举报，及时消除井盖设施缺损隐患。当记者查看过现场，并将情况向城建部门通报后，1小时之内有专人已经抵达了现场进行查勘。

　　当然，我们也要认识到，城市井盖数以十万计，管理部门众多，只有管理方式的改变，有可能“挂万漏一”，而威胁生命的危险往往就在于这万分之一的疏漏。管好井盖固然重要，更重要的是使井盖逐步向安全、防盗、易安装、较轻便、寿命长、绿色环保的方向发展，这才是大势所趋。

　　【截稿新闻】

　　井盖产权单位正在积极应对

　　4月3日，本报“伊查到底”栏目记者对市区部分路段井盖破损、丢失问题进行了调查，并在新闻现场将井盖损坏丢失的问题向本市12319城建热线进行通报，该部门迅速行动，对记者反馈的问题第一时间进行密切跟踪。4月3日当晚，燃气部门工作人员就抵达了位于西青区津涞公路的事发处，对井盖的产权进行了摸排，对下一步维修工作进行部署。4月4日，针对记者反映的河东区昆仑路(快速路)与富民路交口天桥下的丢失井盖也进行了确认，该井盖属于电信部门，电信部门相关单位正在积极稳妥地对该问题进行解决。

　　4月4日下午，记者再次来到河西区奉化道，记者采访时看到的无盖井周围已经被四个警示墩围起来，从很远的地方就能够清晰地看到橙黄色的警示墩，并有效地提前预判。一位市民向记者介绍说，4月3日下午，就在记者采访后不久，就有施工人员对这口无盖井进行了实地勘察，接下来将对井口进行进一步加固，目前暂时摆上警示墩，请过往市民留意。

　　截至记者发稿时，上述反映的问题正在稳步推进中，本报“伊查到底”栏目将密切跟踪事态进展。