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江门目前有为残联人士提供技能培训,但还没有系统的职业教育平台。
江门市近日召开残疾人联合会第六次代表大会,会议透露,过去5年,残疾人教育体系日趋完善,今后5年,将发展均衡化、融合化的残疾人教育,其中提到发展残疾人中等职业教育及高等教育,实施残疾学生高中阶段免费教育。据悉,该市将有望实现残疾学生从学前到小学、初中、高中的15年免费教育。
据悉,特殊教育平台不足问题,是目前推行残疾人15年免费教育的最主要障碍。为此,建一所综合性示范特殊性教育学校显得十分迫切。
残疾学生能接受到高中教育的很少
据悉,江门针对残疾人提出的15年免费教育,并不是一个新做法。佛山去年就开了先例,开始实行特殊教育15年免费。江门市残联理事长张江然介绍说,和所有正常学生一样,残疾学生同样享受9年义务教育,这就意味着15年免费教育主要是在这基础上向两头延伸。而在学前教育这一头,江门已于2011年出台相关方案,开始实施残疾儿童学前三年免费教育,截至去年,已有280名学前残疾儿童享受免费教育。按计划,到2015年底,全市90%以上适龄儿童将得到学前三年免费教育。由此,目前发展15年免费教育中,最重要的是推动后面一头,即实施残疾学生高中阶段免费教育或发展中等职业教育。
记者了解到,目前江门残疾学生中能接受到高中教育的并不多,而在特殊教育学校中开设的职业高中班,也主要是针对聋哑学生。张江然认为,9年义务教育阶段后,发展职业教育比高中阶段教育更重要,这种教育属于技术型,对于学生的就业发展更有帮助。
残疾学生15年免费教育都由政府买单,是否能承受得起?倘若实施,有多少人可以享受这样的待遇?“这也是一种民生投入,只要政府有心做,是可以承受得起的。”张江然说,现在他们也没法完全摸清到底有多少残疾学生,但是肯定实际数据与已登记拿残疾证的有很大出入。特别是在偏僻地方,很多家长因为观念问题,不愿透露家里残疾人信息。但是可以肯定的是,“如果政府能提供一个从学前到高中无间断的免费教育平台和机会,很多残疾人不会像现在这样,都是被劝着出来接受教育的,而不是主动学习。”
特殊教育平台不足
记者了解到,目前江门市区的特殊教育学校只有一所,即位于蓬江区的启智学校。但是学校的规模小,师资力量不足,只可容纳160名学生而且无法提供寄宿,服务无法辐射到除了蓬江、江海以外的残疾儿童。有残联工作人员反映,因为启智学校学位有限,现在经常出现一位难求的情况。在他们与残疾人交流中发现,很多家庭是有需求的,问得最多的是“帮不帮得到我们啊”。遇到没有学位时,“最后只好放在家里,让老人照顾”。
按照江门市教育事业发展“十二五”规划,到2012年,市区要建成一所集教育、康复、养护于一体的标准化特殊教育学校。但是,目前这一项目还没有具体规划出来。
近两年,为了推动综合性示范特殊性教育学校的建设,政协委员两次提出建议。去年,余松健等7位政协委员联名提交《关于市区建设一所综合性特殊教育学校的提案》,建议政府划拨土地,筹措建设经费,建设一所高标准的特殊教育学校。事后,市政府把这一工作摆上议事日程。为了督促落实,今年两会上,几名委员又提交《关于“市区建设一所综合性特殊教育学校”的再次建议》,希望市政府应尽快审议教育局上报的建设方案,制定建设时间表,把之纳入2013年的重点民心工程和政府考核目标。
据了解,这两份提案均是由同样是政协委员的张江然执笔。他说,五邑地区有5所特殊教育机构,去年底统计接受教育的残疾学生有469人,还有一所设有特殊教育的普通学校,也接纳了278名残疾人就读,也就是说全市只有747名残疾学生接受正规体系的教育。对于偏远的郊区和农村,残疾儿童还很难公平地享受到义务教育。让他感到欣慰的是,上周接到一份2013年重点建设项目的文件时,他看到建设综合性特殊教育学校已被列入其中,按计划,学校将于2013到2015年建成,投资500万,教育局是牵头单位。
对于学校今后的发展,张江然也有自己的想法。他觉得可以通过BOT的模式进行运营。“前期的建设由政府完成,包括土地供应、硬件建设等,后面的运作移交到社会力量,政府让出使用权,只负责监督。”他说,社会力量投资办特殊教育在中山已有范例,办得也很成功。
文/图:南方日报记者陈春花