垃圾分类，关键在于市民是否自觉主动。

　　↓南山垃圾分类首个示范小区星海名城(六期)已运作4个月，效果明显。

　　去年11月，深圳正式启动垃圾减量分类工作，要在全市创建500个垃圾减量分类示范单位。南山承担着其中60个的创建任务。

　　事实上，南山早在数年前就开始垃圾分类的探索。2008年初，南山区政府依托专业公司实施餐厨垃圾和垃圾焚烧发电厂炉渣综合利用项目，通过生物化学手段，将餐厨垃圾制成生物饲料，潲水油制成饲料油，垃圾焚烧炉渣制成建材制品，并于2010年6月投入试运行，目前已具备日处理餐厨垃圾200吨、潲水油30吨、垃圾焚烧炉渣180吨的生产能力。

　　2010年4月，南山成立区餐厨垃圾规范管理工作领导小组。领导小组下设办公室，负责餐厨垃圾规范管理的日常管理工作。

　　2011年4月，在市、区相关部门的支持下，南山桃源街道在塘朗雅苑小区率先开展垃圾分类试点。经过近2年的探索，目前，居民垃圾分类配合率超过80%，平均垃圾减量率达到59%。

　　而这次深圳对垃圾减量分类的全面推动，无疑给南山的垃圾分类探索带来了更大的机遇和挑战。“对于垃圾分类，我们最大的感受就是：摸着石头过河。”谈及南山的垃圾分类，南山区生活垃圾减量分类办公室主任肖伟波如此表述。

　　16小区签垃圾分类协议

　　根据要求，南山要完成60个垃圾减量分类示范单位(小区)的创建工作。

　　自去年11月启动垃圾减量分类工作以来，南山已启动了36个示范小区(单位)的垃圾减量分类示范点的创建工作，其中包括星海名城、鼎太风华(五期)、红树西岸、中旅广场、创世纪滨海花园、桃花源小区等21个小区试点，松坪山学校、海滨实验小学、桃源小学、学府中学等10所学校试点，南山区政府食堂等2个餐馆试点和中山公园、荔香公园等3个机关事业单位试点。

　　目前，21个示范小区试点中有16个居民小区已经签订协议，总户数是21183户，首个示范小区星海名城(六期)已运作4个月，其他小区处于启动阶段；10个中小学校已完成前期宣传、容器配置和设施改造工作。

　　“我们今年的目标是把60个示范点的工作全部完成，再在全区范围内逐步推广垃圾减量分类。”肖伟波说。

　　拟建餐厨垃圾处理设施

　　垃圾分类中，最多也最难处理的便是厨余垃圾。在南山计划建设的60个垃圾减量分类示范小区(单位)中，预计每天产生的厨余垃圾就达45吨，每年厨余垃圾总量约为16425吨。

　　“对于厨余垃圾，我们设想了两种方案，”肖伟波介绍，一种是腾浪集中处理模式，另一种是建立厨余垃圾处理设备。

　　深圳腾浪再生资源发展有限公司是位于南山的一家专门从事餐厨垃圾回收处理的环保公司，可以将餐厨垃圾转化成饲料蛋白粉和生物柴油，公司的设备每天能处理200吨餐厨垃圾，但每天能收到的餐厨垃圾至多只有50吨，生产线长期陷于停滞状态，一直在亏本运营。

　　“我们与腾浪达成了协议，每天收到的厨余垃圾由腾浪直接回收处理，大约每个月能提供13吨左右。”肖伟波说。

　　不过，由腾浪处理只是腾浪目前“吃不饱”状态下的权宜之计。“腾浪的生产线严重不饱和，即使我们每个月将厨余垃圾都提供给他们，也只是杯水车薪而已。而且对于腾浪这样的企业来说，他们最重要的是饭店的餐厨垃圾，居民的厨余垃圾的价值不大。一旦以后他们的生产达到饱和，可能对家庭厨余垃圾就会失去兴趣。”肖伟波表示，从未来看，南山的垃圾减量分类将会采取第二种模式，即配备餐厨垃圾处理设施。据了解，南山将新建一个中型餐厨垃圾处理设施，配合腾浪处理一起进行，目前正在策划之中。

　　对于有害垃圾的回收处理，肖伟波透露，南山设想在全区8个街道中，每两个街道设置一个有害垃圾处理点，并且把消息向社会公布，让居民自发地到处理点投放有害垃圾。

　　“要让居民主动分类”

　　作为垃圾减量分类基层一线的推动者，肖伟波坦言，虽然垃圾分类得到大部分人的支持，但这仍是一项“非常繁琐庞杂，需要长期推广”的工作，其中最重要的还是宣传，“让居民知晓、接受，进而主动分类垃圾。”

　　自从开始垃圾减量分类工作后，“下小区”成了南山区生活垃圾减量分类办公室每天必须要做的工作，“一个小区不去三五次根本谈不下来。”肖伟波说。

　　到小区后，工作人员先要与物业公司、业委会达成协议，让物业公司对小区居民做垃圾减量分类意愿的相关调查，并向居民普及垃圾分类的有关知识。在垃圾分类正式开始后，分类办和物业公司又要派人跟踪分类效果，并根据效果进一步改善方案：“怎么配桶，放桶的位置是否合适，这些我们都要进行跟踪并不断优化。”

　　整个工作做下来，工作人员感觉到，推行垃圾减量分类最重要、难度最大的还是宣传力度，“要通过宣传获得居民的支持。”

　　肖伟波介绍，为了推进星海名城六期垃圾分类试点工作的进行，物业公司在晚上居民在家的高峰期，在小区开展多种形式的互动宣传活动，让居民了解和知晓垃圾分类，4个月达18次。

　　义工联也加入到了宣传推广垃圾分类的队伍中。南山区义工联负责垃圾分类项目的义工王伟介绍，义工宣传采用的都是“就近原则”，在义工联的组织下，居住在试点小区里的义工向本小区居民发放垃圾分类的资料，给居民配垃圾桶，引导、指导居民开展垃圾分类工作。“我们会选择一些容易开展的、成熟的小区进行宣传，目前效果已经出来了，但要真正让居民养成习惯还需要一段时间。”王伟说。

　　“给钱还要求着他们花”

　　目前，南山已经启动了21个垃圾减量分类示范小区试点，但由于小区准备工作参差不齐，并非每一个小区的试点工作都一帆风顺。

　　记者了解到，楼层没有设垃圾桶的小区，居民垃圾减量分类的意愿普遍高于楼层设了垃圾桶的小区；“楼层有桶的小区，居民习惯了在楼里丢垃圾，不太愿意把楼层里的垃圾桶撤掉，然后把垃圾分类后下楼丢到小区摆放的分类垃圾桶。”南山区城管局一名工作人员介绍。以已经签订协议的创世纪花园小区为例，物业公司对小区900多户居民进行了调查，从收集回来的500多户居民的反馈看，有200多户赞成楼层撤离实施分类，100多户看情况，还有100多户明确表示反对撤桶。而由于费用高企，目前也无法做到给每个楼层都设置分类垃圾桶。

　　“甚至有些小区的居民听到楼层要撤桶，还认为是物业打着政府的旗号减少成本，物业公司不得不要我们出面召集业委会，向他们解释这是政府行为，而不是物业公司单方面的行为。”该工作人员表示，这也导致垃圾分类在一些小区推广得并不顺利，有几个小区的物业公司开始非常配合，但是实施一段时间后，感觉阻力很大，打起了退堂鼓：“我们给他们钱，还要求着他们花。”

　　严禁“分着丢，混着运”

　　垃圾减量分类启动半年多来，最受诟病的便是“分着丢，混着运”。一些小区居民虽然在丢垃圾时把垃圾分类，但是小区集中收运处理的时候，清洁工又把这些垃圾混到一起处理了，这让不少居民对垃圾分类失去了兴趣甚至信心。

　　在谈及这一问题是，肖伟波表示，南山对“分着丢，混着运”这一现象是严格禁止的。对最难处理的厨余垃圾，南山都是直接运到垃圾中转站，然后由腾浪公司直接运走处理。对于可回收垃圾，一般就是由清洁工卖掉或者焚烧，不可回收垃圾则进行特殊处理。“现在我们试点的小区物业公司都聘请了专门人员，监督清洁工和垃圾清运工，让他们在清运垃圾时严格分类，今后我们的每个小区都会这样要求。”

　　-样本

　　预订上门回收4个月

　　小区厨余垃圾减量39%

　　蒋阿姨和万阿姨是星海名城六期的垃圾分类督导员，她们每天的工作就是在小区的分类垃圾桶附近巡逻，看到有小区居民没有分类丢弃垃圾，就上前制止，并向他们讲解垃圾分类的有关知识，督促小区居民形成垃圾分类丢弃的习惯。“一开始的时候，很多人都不太注意，经过我们这段时间的工作，混丢垃圾的现象已经少多了。”万阿姨表示。

　　星海名城是南山区去年11月启动的垃圾减量分类示范小区。星海名城小区共7期，有居民7000户约30000人，3所幼儿园(1000人)，商铺144家，小区日产垃圾约10吨，其中星海名城(六期)是南山首个垃圾分类示范小区。

　　记者在星海名城(六期)看到，“垃圾分类，南山更美”、“干湿分一分，简单又低碳”等垃圾减量分类的标语挂满了小区，分类垃圾桶在小区也随处可见。

　　据了解，星海名城采用的是“物业公司主导，专业环保公司指导”的运营模式，物业公司工作人员介绍，星海名城日常垃圾分类有专人管理，每日的厨余分类包括五个步骤：居民家中分类、督导员督导分类、居民投放垃圾、清洁工倒厨余垃圾并稍微分拣、清运车辆定时将厨余垃圾单独清运。

　　为了引导居民将厨余垃圾和其他垃圾分开，小区实行了“预订上门回收”，居民可自行将可回收垃圾收集并打包，然后电话预订上门回收服务，工作人员在每周三和周日的下午上门回收，并根据实际称重量进行积分，凭积分兑换纸巾、毛巾等日常生活用品。

　　目前，星海名城(六期)基本实现了厨余垃圾的集中外运和无害化处理。垃圾减量分类启动4个月来，每个月集中外运并无害化处理的厨余垃圾量达到13吨左右，减量率达39%左右。

　　本版撰文南方日报记者崔洁本版摄影南方日报记者鲁力