2012年国庆节前夕，国家发改委先后公布了两批降价景区，其中，在中秋和国庆期间降价的5A级景区共有14家，4A级景区约140家。

　　在一片降价的大背景下，凤凰古城却推出了被看成“变相涨价”的门票新政，按照新政策规定，从2013年4月10日以后，进古城的游客必须先购买每人148元的门票。换言之，原先免费游古城景区的好事一去不返。

　　昨日，凤凰古城的门票新政正式执行，公众的敏感神经再一次被触碰，质疑声四起也是意料之中的事情。

　　进景区买门票捆绑消费？

　　以前，游客去凤凰古城自由行不用缴费，但4月10日以后，古城景区和南华山神凤文化景区合并成一个产品，游客进入古城必须先购买148元的门票。这148元门票包括了凤凰古城的核心区域和10个景点。

　　以前，上述景点都是收门票的，景区则是不收费的，也就是说，148元成了一张大通票。“10个景点原来的价格是256元，现在合并和规范以后是148元，实际上是降价了。”凤凰古城景区相关负责人周建良这样解释。

　　景区收费后，实行“一次买票，一年免费；三次买票，终身免费”的模式。不少网友对这一模式的细节提出了疑问，周建良也对疑问进行了一一解答。他表示，门票是实名制二维码，当年买了一次票，一年内可以随时凭身份证进入景区而不再收费；而所谓的“三次买票”也不是每年必须来买一次票，“10年甚至20年间隔，都可以”。

　　“但我们的选择权呢？以前我们去古城有选择去看景点和不去看景点的权利，现在是交钱没商量啊。”网友“飞来横财”的观点得到了不少媒体的支持，一些评论指出，从以前的“景点收费”到现在的“只要进入古城区就要收费”，消费者的选择权已经被完全剥夺，这无异于一种强制消费和变相涨价。

　　但是，周建良与记者的采访中不止一次特别强调，“我们哪里涨价了？实际上是降价了嘛。”对此，“飞来横财”也有话不吐不快，“谁会如此频繁地到凤凰古城去旅游？他们这么说就是在为变相涨价找一个冠冕堂皇的借口。”

　　清明节享免费井喷行情！

　　号称中国最美小城的凤凰古城，经过12年发展，游客从2001年的57万人次增长至2012年的690万人次。而就在这座小城宣布即将变更门票制度之后，凤凰古城一下子涌进了数以万计的游客，很多网友戏称此景为“最后的疯狂”。

　　据凤凰县旅游局统计，清明假期首日，凤凰县共接待游客3.16万人次，同比去年增长了69.89%，但购票人数仅2000多人次，只占6%。显然很多人都是冲着“最后的免费”来的。“这样的数据给整个古城带来很大的压力，这么多人吃喝拉撒，我们真的很苦恼啊。”凤凰县副县长蔡龙感叹道。

　　今年刚满19岁的王婷婷便是来享受“最后的免费”的人中的一员，王婷婷告诉记者，“人是真多啊，不过在城里做生意的人全靠这些游客为生，门票政策改了，如果客流少了，他们怎么办啊？”

　　王婷婷的担忧正好与在凤凰古城做生意的老张不谋而合，老张告诉记者：“148元购买的景区通票，普通游客要花三天左右的时间才能参观完，而很大一部分来凤凰旅游者并非都具备充足的游玩时间，并且也不一定都对所有的景点感兴趣。我们担心这种‘捆绑销售’的做法，将会引起游客的反感，从而导致大量客源的流失，最终影响自身的利益。”

　　老张的这一席话似乎道出了在凤凰古城经商的所有人的普遍感受，“这次清明节的‘井喷行情’实际上暗藏隐忧，不知票价改革执行后，客流会降到什么程度，更不知道市场会受到什么样的冲击。”

　　从现在看将来只是开始……

　　“我是第一次去凤凰古城，但一到那里就发现，这就是一个被各种客栈包围的小镇，早已经不是沈从文笔下的美丽小城了，下雨时沱江的水黄得像黄河，到了晚上俨然一条酒吧街，跟城市没有什么不同。”李倩彤是广州人，她和好友在刚刚过去的清明节结伴去了凤凰古城自助游玩。

　　实际上，凤凰古城的夜晚早已经被灯红酒绿的酒吧所包围，入夜后，酒吧里到处都是捧着酒杯、甩着头发的年轻人，置身其中你绝对会忘了自己身在一个以清幽、静谧著称的国家4A级景区，出了酒吧恐怕要恍好大一个神。

　　“所以我觉得，门票收费制度的改革挺好的，相当于设了一个门槛，缓解一下凤凰古城的压力。”李倩彤告诉记者，“从我自身来说，我愿意花高一点的成本去看一个更美丽的古城，而不是一个过度商业化，甚至缺乏保护、人满为患的旅游景区。”

　　实际上，近年来，随着凤凰古城的商业化发展，游客一直在逐年增加，景区内出现了越来越多投诉事件，被骗、被坑的事情更是层出不穷，旅游体验的满意度也是每况愈下。湖南当地旅行社的一位负责人告诉记者，由于景区与旅行社的合作合同是长期的，景区票价的变化对于旅行社而言，短期内看不到太多的影响，但对于自由行游客的影响则是立竿见影。

　　不过，根据以往经验，市场适应期大多是一年左右，甚至更短，之后客流便会恢复常态甚至继续壮大，如此看来，景区保护凤凰古城的初衷固然是好的，但如果不能尽快出台配套政策对景区进行保护和改善，或许这次的票价风波很快便会化为浮云。

　　凤凰商家的担忧

　　不能只想收门票

　　“我是3月19日从新闻发布会了解到凤凰古城门票制度改革的事情的，当时第一反应便是，这事我怎么不知道呢？”身为一名凤凰古城的商人，陈达栋见到记者的第一句话便是，“反正没人征求过我的意见，甚至没有商量过。或许他们知道，我是坚决反对的吧。”

　　其实门票的事情已经沸沸扬扬两三年了，但凤凰的商户们万万没想到会是这种方式，“刚开始，我以为会将现在的通票解绑，对单独景点单独售票，其实这样对整体门票收入是有利的。”陈达栋说，“因为不同需求的客人很多，像沈从文故居、沱江泛舟等等都是很多游客想去，但因为要买套票而不得不放弃，如此便也催生了‘野市’火爆。”

　　陈达栋的酒店在凤凰古城开业不到一年，业绩还不错，门票政策对他的影响不会很大，“因为我做的是高端市场，我的客人大多不会因为多了148元的成本而放弃凤凰旅游，所以我暂时不会考虑退出，但后续投资重心暂时不会选择凤凰。”

　　“但是新政策对小客栈小商铺的打击是非常大的，因为少了很多学生和周边游客的市场。”陈达栋说，以前来凤凰只要几十元住宿费和几十元车费，100多元的成本对于学生来说是能够接受的，但现在突然多出80块(学生优惠票)的硬性门票成本，学生或许就会打起退堂鼓。此外，以前只要开个车几个小时就能到凤凰小住几天，成本不高，但现在莫名多了148元钱，大家就会考虑是在家睡觉还是去凤凰睡觉呢？

　　虽然危机在即，但很多商户表示除了观望和焦虑，根本没有好的应对办法，“因为挡住游客的槛不在我们的门外。据我了解，有一些本来生意就欠佳的商户甚至会考虑退出。”陈达栋告诉记者。

　　“说实话，作为凤凰的投资商，我非常希望凤凰县政府在州甚至是省旅游规划部门的协助下对凤凰古城进行科学的规划管理及有效有力监督，将凤凰古城打造成为最美的古城，而不是来一次就不想再来的‘脏乱差’的小乡镇。”陈达栋说，“但单靠一个简单的门票政策就能解决所有问题吗？”

　　陈达栋告诉记者，其实凤凰古城的保护力度一年比一年强，但依然不够，并且没有合理科学的中长期规划。“如果政策合理，且能权衡各方利益，别说是收门票，涨价都可以，但要有涨的理由，要将门票收入的流向公开。”

　　“我也是客观的，希望凤凰古城越来越好。”陈达栋说，“所以我非常希望各级政府部门以这次门票政策为契机，弯下腰倾听各方意见，合理有效地调整门票政策，通过平衡各方利益，以合理诉求增加门票收入，同时加强凤凰古城的规划建设力度，让凤凰古城越来越美。”

　　新报记者任博