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41个省级部门中已有36个公开2013年部门预算
本报讯(记者何颖思)昨日,记者统计了41个省政府组成部门以及直属机构(包括直属特设机构)的2013年部门预算公开情况,发现截至昨日已经有36个单位公开了今年的部门预算。36个公开的省级单位中,只有4个部门单列了“三公经费”预算,另外只有5个单位在公开的预算中细化到项。
从这次各单位公开的2013年部门预算上看,大部分单位都是按照一定格式公开预算,内容包括“部门基本情况”、“2013年部门收支预算总表”、“2013年项目支出情况说明”三大内容。
但公开的部门中,只有省科技厅、省农业厅、省国资委、省法制办4个单位单列了三公经费预算情况。其中省科技厅最详细,不仅有三公数据,还附有简单的说明。部门预算显示,2013年该厅“三公经费”财政拨款支出457.84万元,其中因公出国(境)费支出29.6万元,主要为省直研究所科技业务专题考察。公务接待费支出92.6万元,主要是厅机关及预算归口管理的科学事业单位为执行公务或开展业务活动需要开支的接待费,包括用于公务接待必需的会场租赁费、车辆租用费和工作餐费等支出。
大部分省级单位公开的预算收支表格中,只是公开到“款”(预算编制分类、款、项、目),有的甚至只有“类”一个大数。只有省财政厅、省国土厅、省水利厅、省新闻出版局和省金融办5个单位细化到“项”,也就是说,能看到“项”这些支出“小数”。
比如省财政厅在2013年部门财政拨款支出预算表中,在“社会保障和就业”下,分别列出了“归口管理的行政单位离退休”和“事业单位离退休”的支出。又如省国土厅在2013年公共拨款支出预算表中,公开了诸如“机关服务”“土地资源调查合计”“土地资源利用与保护”等“项”支出情况。
省民政厅、省外经贸厅、省旅游局、省体育局均只是公开了两张表格。而省环保厅和省知识产权局更是只公开了一个表格,什么说明都没有。
省级部门应学习广州单列“三公”
专家:省级部门应学习广州单列“三公”
深圳君亮资产管理公司首席执行官吴君亮等公共预算观察志愿者在今年3月发布过一份广东省2012年省级部门预算公开情况统计,2012年广东省纳入本网统计的省级预算部门有116个,但只有59个本部门公开了预算,仅仅过半。公开的59个部门中,33个部门的预算“很不详细,仅公开了几个表格或仅有文字说明,民众无法通过阅读预算了解该部门的基本收支状况。”
吴君亮认为,广东省部门预算公开应学习广州市单列三公经费支出,“广州市能做到,广东省为什么做不到呢?这是应该也是能做到的。”
三部门三公经费趋势比较
省农业厅
2013年三公经费预算合计997.06万元,比2011年决算的1135.60万元减少138.54万元。其中2013年预算公务接待费108.5万元,比2011年决算少20.65万元,减少近16%。
省国资委
2013年三公经费预算119万元,比2011年决算的126.29万元减少7.29万元。不过公务接待费比2011年决算略高0.75万元。
省科技厅
2013年三公预算支出457.84万元,比2011年决算的1804.34万元大幅减少,不过记者看到,2013年科技厅的部门预算仅包含49个预算单位,比2011年部门决算的69个编制单位要少得多。