北京二中院民一庭法官在朝阳区翠城社区开庭，让群众直观地感受司法。尔钟轩 摄

　　“李姗法官对案子真是太尽心尽力了，送别的你们不要，我只好送幅自己写的字给她！”最近一天，80多岁的贾先生拿着上书“不失衡的天平”的锦旗到北京市第二中级人民法院致谢时说。

　　该院着力构建涉不动产类民事案件审理的“心秤工程”，安排法官深入社区、农村、企业、校园等地开展就地审理，用精心选案提升公信力、热心就审突显亲和力、诚心延伸发散辐射力，力争让人民群众在每个案件中感受到公平正义。

　　-精心选案，提升公信力

　　“看法官审别人家的案子，自己也学了不少，开完庭事实一清二楚了，自个也能断出个十分八分了，”听完北京二中院的一个案件庭审，前来旁听的张大爷说。

　　2012年3月14日，该院精心选取了一件涉及老年人的房产纠纷，到某技术研究院老年活动中心进行公开就地审理并宣判，张大爷便是百余旁听群众中的一员。

　　“之所以选择该案，是因为随着老年人雇佣家政服务人员的情况日益普遍，涉及老年人权益的房产纠纷日渐增多。此类案件案情虽然简单，但是具有广泛的代表性，”该院民一庭庭长肖大明道出了“心秤工程”选择就审案件的标准和缘由，民一庭专门负责审理涉不动产类民事案件。

　　肖大明说：“选择在老年人比例较高的社区审理该案，力图向旁听群众公开展示庭审过程，使群众参与到审判过程中，让群众通过庭审对法院的司法公信力有一个直观的判断。”

　　俗话说，台上一分钟，台下十年功。该庭在打造“心秤工程”精品案件庭审上做了不少工作，下了不小功夫。先后开展“查问题、找根源、严监管、转作风、树形象”专项活动，剖析查找审判工作中存在的问题；创新“调研式党课”、“法官联席会”、“法官大讲堂”等多种形式，推广优秀审判经验，提高法官对疑难案件的处理能力和庭审驾驭能力；组建类型化案件调研小组，总结法律问题及审判经验，指导审判实务；从审判流程、质效、绩效评估、责任追究等多个环节加强审判管理，确保案件审理优质高效；采用情景剧的形式开展书记员业务培训，定期开展裁判文书写作比赛等。

　　该庭在开展“心秤工程”活动过程中，专门制定了《均衡结案实施办法》、《精品案件审理标准及要求规范》等案件精品化审理规范。要求通过当事人充分地辩论、法官清楚地释明，努力使每一次开庭不仅成为法官核查事实的平台，也成为双方当事人及旁听群众了解法官裁判过程的平台；每一件案件都做到事实认定清楚、法律适用正确、审判程序合法、审判流程规范、裁判文书说理充分，充分保障当事人的合法权益；每个合议庭每年要选择6件不同领域的典型精品案件进行“心秤工程”精品案件巡回开庭。

　　“定这个数并不是为了完成任务，而是结合每个合议庭承办案件类型和数量，通过有选择地进行‘心秤工程’精品案件巡回庭审，从而带动庭内所有民事案件的精品化审理。”肖大明解释道。

　　-热心就审，突显亲和力

　　“已经通知当事人就审了不能改，下雨正好可以看看房屋质量到底有没有问题，我这点伤不算什么，”一天早上8点，不慎把脚扭伤的法官邢军坚持按计划去怀柔山区就地审理一件农村建房纠纷案件。

　　该庭在“心秤工程”推进公开优质庭审的基础上，不断探索完善便民利民的审理措施，倡导关乎农民利益和农村稳定的涉农案件，关乎百姓基本生存利益的民生案件，交通不便的远郊区县的案件，涉及面广、当事人众多、矛盾激化、可能存在不稳定因素的案件，当事人因身体残疾、年老体衰、卧病在床等原因不能到庭应诉的案件，实行就地审理。

　　“就审一方面能够使法官身临其境，易于还原事实的原貌，有利于案件事实的查明，另一方面能够使某些不便参诉的当事人及时有效地参与到诉讼中来，使群众便捷地参与诉讼，”肖大明介绍道。

　　为减轻当事人诉累，确保案件质量，该庭审判人员不再局限于“坐堂问案”、被动审理，而是针对多类案件一律外出调查取证、勘验现场。

　　对当事人诉请办理房屋过户手续的案件，承办人一律到房屋管理部门查询清楚诉争房屋的房号、坐落及是否存在查封、抵押等情况；对建设工程合同类案件，承办人视案件情况赴土地管理部门、建设部门、规划部门等查询工程的审批、备案情况；对需进行鉴定的案件，承办人积极与鉴定单位协调，并督促鉴定单位及时开展工作。此外，该庭还探索采用远程视频庭审方式对案情相对简单的远郊区县案件进行审理。

　　“心秤工程”使群众“不出家门口”便能感受优质的庭审，同时也使群众“不费多少力”便能参与整个诉讼。据统计，2012年，“心秤工程”先后就审案件百余件，范围覆盖了北京东片8个区县。

　　-诚心延伸，发散辐射力

　　2012年4月，朝阳区翠城一区居委会里挤满了旁听庭审的居民。一起案件庭审结束后，法官陈妍和她带领的合议庭成员们正在就房屋买卖相关问题耐心地解答居民的问题。

　　这是该庭延伸审判职能的一个具体事例。“心秤工程”启动以来，该庭每次庭审结束后，合议庭成员都公开向旁听群众征询意见，与诉讼参与人及旁听人员就审判效果、审判作风等方面进行互动，在互动交流中释法讲理，答疑解惑，宣讲法律。

　　“我认为可以把这种形式固定下来，我们也需要这种调解实务的培训，”一名参加旁听的村委会民调主任跟法官说。

　　该庭坚持全程全员全方位调解，先后调解了北京航天长峰公司承租人优先购买权案、北京地铁10号线二期拆迁返还原物纠纷案，并总结出了“以论理促调解、以信任促调解、以情感促调解、以抓心理促调解、以代执行促调解”调解经验，实现案结、事了、人和。

　　在就地审理一起家庭内部房屋确权纠纷后，考虑到方便基层组织对类似纠纷的解决，该庭特就调解实务问题以及相关法律法规政策与当地司法所工作人员、村委会治保主任、民调主任及妇女主任等30余名基层干部进行了沟通和交流。

　　“我们每年面对几百名当事人，有些人也许事后都不记得他们的名字和相貌，但很多当事人可能一辈子只打一次官司，他们会对我们记忆深刻。我们只有真正为老百姓办实事、办好事，才能换来老百姓的认可和满意。”这正是该院民一庭法官群体的心声，也是“心秤工程”的初衷所在。

　　“心秤工程”实施以来，民一庭先后就审百余次，审理案件涉及房屋买卖、房屋确权、农村建房施工等不同类型，就审区域涉及社区、农村、高校、企业等多个区域。同时，以法律讲座、法律咨询等形式为群众解答有关房屋买卖、农村建房、房屋确权等诸多法律问题。

　　对话

　　每个案件都体现公正

　　民主周刊：如何理解“心秤工程”？

　　肖大明：心秤，有两层含义，即“人们心中的秤”、当事人的“称心”。之所以称“工程”，是因为我们力图通过开展系列的“心秤”活动，构建司法公信“工程”。

　　“心秤工程”说白了就是向法官提出一个“要求”，力求得到两个“好评”。就是要求法官公正审理案件，法院判出的案件让当事人、百姓用心去体会、掂量是不是公平、公正。同时，通过案件公正审理，让当事人称心，以获得当事人及社会的好评。

　　民主周刊：最初是怎么想到构建“心秤工程”的呢？

　　肖大明：我们庭负责审理京城东部八区县的涉不动产类民事案件，主要集中于房屋买卖、拆迁、所有权确认等类型。涉房涉地类纠纷往往直接涉及群众居住权益，房屋土地在房价居高不下的首都更是群众安身立命之本，纠纷尖锐且事关社会稳定，审判过程中常涉及疑难、敏感因素。

　　如何妥善处理该类纠纷一直是我们审判工作的重中之重。构建“心秤工程”的初衷就是让老百姓在体会到司法温暖的同时，让每个案件都体现出公平正义，让人们感知到法院审判的公平、公正。

　　民主周刊：“心秤工程”的具体内容有哪些？

　　肖大明：“心秤工程”主要以就审、开精品庭为依托，定期对基层组织负责人员进行法律知识培训，并与基层单位形成法律服务长效机制，通过各种方式和途径，做好普法宣传，为构建和谐社会、推进法治国家做出积极努力。

　　民主周刊：目前来看，取得了什么效果？下阶段准备如何推进？

　　肖大明：通过“心秤工程”，开精品庭、办精品案，不但提高了审判队伍的素质，向当事人展现了公正严明的司法形象，树立了司法权威，更让广大群众认可审判工作，为避免涉诉信访案件的发生，彻底化解纠纷打下良好基础。下阶段，我们在不断推进“心秤工程”的基础上，将继续总结经验、充实丰富内涵，力争使每个当事人在北京二中院都能打一个公正、明白、便捷、受尊重的官司。