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-中央财政收入同比下降0.2%
财政部15日数据显示,今年一季度全国公共财政收入仅比去年同期增长6.9%,为2011年以来最低季度增幅。尤为关注的是,一季度中央财政收入同比下降0.2%,其中3月份中央财政收入下降5.2%。
-地方财政收入同比增长13.7%
相对于中央财政的负增长,一季度地方本级财政收入同比增长13.7%,其中三月份同比增长15.1%。
在当前经济增速放缓背景下,全国财政收入个位数增长,中央财政再现负增长,传递出哪些重要信号?新华社记者采访了权威专家。
中央财政收入增长困难
将成为一种趋势
尽管一季度中央财政收入出现负增长并非近年来首次,但在近期财政收入增速明显放缓背景下,其带来的警示信号不容忽视。
“中央财政收入负增长是一种趋势性现象。”财政部财科所副所长白景明对记者说,受经济增速趋缓以及结构性减税举措影响,中央财政收入增长困难将成为一种趋势,以往动辄百分之二三十的高增长很难再现。
财政部指出,3月份中央财政收入下降,主要是工作日同比少2天以及进口环节税收等减少。
数据显示,一季度全国进口货物增值税、消费税2968亿元,同比下降28.7%;关税566亿元,同比下降27.5%。
白景明说,进口环节税收是中央财政的固定收入。受去年初清缴2011年末部分收入入库较多、基数较高,以及一般贸易进口增幅低等因素影响,今年以来进口环节税收大幅下降,对中央财政收入影响较大。
此外,他指出,GDP增速放缓对中央财政影响也很大。
地方财政收入增长
主要是房地产成交额增加
相对于中央财政的负增长,一季度地方本级财政收入同比增长13.7%,其中三月份同比增长15.1%。为何中央财政与地方财政收入增长呈现“冰火两重天”局面?
“随着中央财政收入在全国财政收入中的占比低于地方财政收入,出现地方财政收入增长快于中央财政增长的局面并不奇怪,尤其在经济增速放缓背景下这一趋势更加凸显。”中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云说。
乔宝云说,为应对经济放缓,我国一系列结构性减税政策大头都减在中央收入,而去年以来,由于地方财政收入也出现困难,很多地方加强了税收征管,原先一些征管有漏洞的税种,如和土地有关的很多税,现在全部征收上来,也确保了地方财政收入增长。
财政部表示,一季度地方财政收入增长,主要是房地产市场成交额增加,相关地方税收相应增加。数据显示,受此拉动,一季度全国营业税同比增长14%,土地增值税增长34.7%,契税增长38.3%。
国家“钱袋子”紧了
只能削减政府开支
财政收入增速放缓了,国家“钱袋子”紧了,是否会影响财政支出安排?政府该如何适应随之而来的财政运行紧环境?
“越是财政收入增速放慢,政府就越要过‘紧日子’。”财政部财科所副所长刘尚希指出,以往财政高速增长时代,官员形成了花钱大手大脚的习惯,现在从前财政宽松的日子没了,而经济转型和民生支出都是刚性的,不能减,只能增,因此只能削减政府开支。
新华社记者韩洁徐蕊
(据新华社北京4月15日电)