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龙岗将发动现有的约20万群防群治力量,创新和深化平安龙岗建设。周游摄
4月10日下午,位于八仙岭畔的龙岗街道会堂内,座无虚席,深蓝色着装的治安员、红色马甲的平安志愿者、街道各相关部门一把手均悉数出场。主席台上挂着“龙岗区群防群治工作动员大会”横幅,市委政法委副书记、市综治办主任陈志新出席会议。
会上明确提出,要发动目前龙岗已有的约20万群防群治力量,结合社会管理,创新和深化平安龙岗建设,为全区“加快转型升级、推动跨越争先”提供环境保障。
据了解,龙岗旨在通过加强群防群治工作,实现六个方面在全市领先,分别是实现全区刑事治安警情控制、群体性事件预防、治安问题隐患排查化解、矛盾纠纷排查化解、平安创建覆盖率和巩固率、人民群众安全感和对社会治安的满意度都要名列前茅。
力量之源??发动20万在岗群防群治力量
据初步统计,目前龙岗区群防群治力量有近20万人,主要包括“大保安”队伍、社区平安志愿者(机动)队伍、楼(栋)长队伍和其他志愿服务队伍等4支防范力量,将治安巡逻、矛盾纠纷排查化解和平安宣传作为主要内容。
据悉,“大保安”队伍有4万人,由公安机关整合、纳入“大保安”格局的专业治保力量构成,包括巡防队员、交通协管员、各类保安员、各街道和各社区的民兵、治安联防员、各类停车场管理员。而他们的职责分别为,每日定时在繁华路段、城中村、商业旺区、公交站台等各类一级防控点开展巡逻值守;收集上报社情民意;配合开展矛盾纠纷排查化解、协助落实重点人员教育、管理和控制措施。
社区平安志愿者(机动)队伍共2.5万人,包括符合条件的离退休人员、“五老”人员、公交司乘人员、社区富余人员、相关行业从业人员及其他热心治安工作的积极分子中招募的社区平安志愿者机动力量1.5万人;计生协管员、人民调解员等职能部门协管力量以及社区干部、挂点网格的街道干部约1万人。他们将由街道统筹、社区为单位、在重要节点和地段进行治安巡逻、矛盾纠纷化解、平安宣传等志愿服务活动。
而全区5万余楼栋长队伍也是群防群治重要构成力量,根据部署,出租屋综管员、城中村自建房业主、代理出租业务的“二房东”、选举或指定的楼栋长、工厂企业信息采集员等都被纳入其中。他们的工作模式则为“1+N”,即1名出租屋综管员带领若干名楼栋长开展群防群治工作,按每30—50栋住宅楼宇设置一组,每组安排不少于2名楼栋长小范围巡逻值守,规定每名楼栋长每月至少参与1—2次,每次半天,主要职责为登记和举报信息、管好技防物防设施、排查隐患督促整改。
其他志愿服务队伍总数共8万人,包括城市义工、党员志愿者、公务员志愿者,禁毒、科普、律师、红十字、巾帼等各方面志愿者,他们都将佩戴治安巡逻“红袖章”开展工作,主要在教育宣传、文明礼仪、公共秩序、居家服务、助老助残、科学普及等方面开展志愿服务工作,同时兼顾维护社会安定和谐。
保障机制??加强奖励激励和技防物防配套
据了解,为了推动全区群防群治工作常态化、制度化、规范化运作,龙岗区将加强奖励激励和技防物防配套。
在奖励方面,提出“区财政每年按照全区实有人口每人不少于1元的标准列支,街道每年按照辖区实有人口每人不少于1.5元的标准列支”、“对抓获现行违法犯罪分子或提供有效案件线索的群防群治力量,要按规定兑现奖金,并每年拿出一部分入户指标,奖励给符合条件的有功人员”。
在加强技防等配套上,龙岗将人防、物防、技防相结合,打造时间、空间相补充的立体治安防控体系。接下来,他们将加快推进城中村出租屋视频门禁系统建设工作,实现3层以上住宅类出租屋视频门禁系统全覆盖;持续推进“警灯工程”,做到“白天见红袖章,晚上亮起警灯”;深化物业管理进社区和安全文明小区创建工作,实现小区物业管理100%覆盖,督促小区物业管理单位落实各项治安防范措施。
管理考核??列入一级项目综治“一票否决”
据了解,龙岗区群防群治力量实行“全区统筹,辖区运作,属地管理”的模式,规范动态建档,统一落实实名制登记备案,并录入信息系统实行联网管理,探索建立各类志愿者规范的志愿服务记录档案;规范岗位设置,与全区各义工U站、治安岗亭等结合;规范勤务模式,实行敏感节点分级响应,包片民警要固定一支不少于10人的常备队伍;规范勤务联动,充分利用短信平台及时发布预警信息;规范教育管理,采取以会代训、集中培训等方式,每年原则上不少于3到4次培训。
“要将群防群治作为创建平安龙岗工作的一级项目之一!”龙岗区对综治部门如此强调,并要求在年度综治工作及创建平安龙岗工作考核中予以重点考核,严格落实综治“一票否决权”制,对工作措施不落实、成效不明显的街道和部门,采取通报批评、黄牌警告等方式予以警示,情节严重的予以“一票否决”。
南方日报记者陶清清
通讯员陈威