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本报布鲁塞尔4月20日电(驻欧记者王钰深)今年是中欧全面战略伙伴关系建立十周年。十年来,中欧在政治、经贸和人文领域建立了60多个政策对话和合作机制,但双方经贸摩擦也有所上升。日前,在布鲁塞尔举行的中欧软外交国际研讨会上,记者采访了欧洲学院教授、欧中关系研究中心主任门镜以及鲁汶大学全球治理研究中心研究员马修·伯内,探讨如何通过“软外交”助力“硬外交”,从而改善和加强中欧关系。
记者:与传统意义上的“硬外交”相比,中欧间“软外交”有何特点?
门镜:“硬外交”指的是政府间的对话斡旋,“软外交”与之相对,是民间的交流合作,“主角”包括非政府组织、民间团体、大学等等,议题覆盖教育、文化、能源环境、地区合作等多个领域。中欧关系发展到今天,官方沟通和机制化的内容已非常健全,但民间的交流合作需要进一步发掘。
记者:政府应该在“软外交”中扮演何种角色?
门镜:中欧间机制性的对话交流大多由政府层面推动,是自上而下的。未来的“软外交”当中,这种作用力应该自下而上,欧洲有很多成熟的民间团体和组织,让他们选择在更多领域开展中欧多层次合作,如能源环境项目的合作、城镇化建设的经验交流、教育资源的共享等。
记者:当前中欧存在不少经贸领域摩擦,“软外交”能否改变这种现状?
门镜:中国要想提高在欧盟的影响力,树立正面形象,需要欧盟国家媒体的“扩音器”,但如何让这些媒体“心甘情愿”地去正面报道中国的经济、政治、社会发展?这都需要中欧民间组织、个人通过自下而上的长期努力,推动双边交流,找到误解的症结所在,增进彼此的理解和信任。当越来越多的欧洲人对中国感兴趣,对中国有好感,自然会反推媒体的正面报道,最后也会影响“硬外交”对话。如果仅仅是从高层推动,会缺少牢固的民众基础。
马修·伯内:在欧债危机的背景下,越来越多的中国投资涌入欧洲,一些国家会产生不安的感觉。此时,传统外交很难发挥作用,“软外交”倒可以让普通百姓更多体会到合作共赢的好处。对于传统外交来说,“软外交”是一个补充工具,两者一起发力互补才能推动不同文明间和谐共处。
(来源:解放日报)