昨日下午，詹景辉在家中展示了他的老宅原始状况图。南方日报记者苏仕日摄

　　昨日，东城法庭，詹景辉在庭上质疑市城管执法局的执法对象有误。

　　南方日报记者苏仕日摄

　　南方日报讯(记者/黄少宏李书龙通讯员/廖蔚)下坝坊居民詹景辉的房子到底拆不拆？昨日，詹景辉状告市城管执法局一案在东城法庭公开审理。执法部门的处罚决定是否合法，执法是否公平，成为庭审焦点。

　　詹景辉的房子位于下坝坊213号。去年3月，趁着下坝坊的文艺休闲风，詹景辉在自家宅基地上建起了新房，但随后被市城市管理综合执法局(下称“市城管执法局”)要求自行拆除。

　　城管部门认为，詹家新房超出原有的宅基地面积，且位于规划路网之上，又无报建手续，因而认定其新房为违建。去年11月，市综合执法局向詹景辉下发了《责令限期拆除决定书》。

　　但詹景辉认为，下坝坊的新房大多都涉嫌违建，单单拆他一家，执法有失公平。今年3月，在向市政府提出行政复议申请、相关诉求被驳回后，詹景辉将市城管执法局告上法庭，要求法院依法撤销前述处罚决定书。

　　庭审焦点

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　　詹家的新房是否该拆？

　　詹景辉并不认为他的新房所占土地超出了詹家的宅基地面积。

　　他在法庭上出示了一份1953年的土地房产所有证。他认为，依照此证明，詹家的土地面积为230平方米，在1989年，一场洪水让詹家的部分老屋倒塌，直到近几年，詹家才对该地块进行恢复建设，而被认定为违建的新房并未超过原有土地范围。

　　詹景辉还表示，此前，下坝坊在修建河堤时也将他家的部分土地征用。

　　市城管执法局对上述说法持不同意见。该局认为，按照万江国土部门的回复，詹景辉持有的1953年《土地房产所有权证》已失效，按照1987年实施的新土地管理法，詹景辉合法土地权属面积仅有40平方米，詹家新房明显侵占了大量集体土地。

　　对于詹家土地曾被下坝坊征用的说法，市城管执法局表示，当时社区干部已在下坝坊的住宅区给詹家划出一块占地面积120平方米的宅基地作为补偿。

　　市城管执法局还提出，詹景辉主张农村宅基地上建房不需要报建的说法是没有法律依据的。该局称，从2001年12月31日起，农村的任何房屋建筑都要经过规划部门批准，但据该局了解，城建规划部门并未发出过相关乡村规划许可证。

　　詹景辉随后继续辩护称，2012年，下坝坊入选历史文化名村后，万江街道要求对改建后的建筑进行保护，而其兴建的房屋在下坝坊获此称号之前就已建成，理应与其他房屋一样受到保护。

　　但市城管执法局认为，詹景辉的以上举证都无法证明该局所下发的处罚决定是不合法的。

　　庭审焦点

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　　城管部门是否选择性执法？

　　詹景辉始终认为，下坝坊近两年来新建的房屋大多没有报建手续，都涉嫌违建，而且，与詹家新房同处于规划路网之上的，也有一些新建的房屋，但城管部门单单只拆詹家新房，这有选择性执法的嫌疑。

　　詹景辉在庭上现场播放了部分视频及图片证据材料。这些证据显示，直至前日，下坝坊至少还有6处房屋在进行施工，而与一年前的图片相比，下坝坊有多处地方存在新建房屋、旧屋推倒重建、霸占集体土地建设等情况。

　　詹景辉质问：“那么多家在违建，为什么只有我们一家被要求强制拆除。”

　　对于选择性执法的质问，市城管执法局始终没有正面回应。该局表示，对詹家房屋作出的违建认定，事实充分、程序合法，而詹景辉的上述质疑与案件审理无关。

　　詹景辉年近八旬的父亲詹培稳昨日也一同出庭，在最后陈述阶段，詹培稳表示，他此前与坝头社区结下的矛盾，或许是詹家被选择性执法的原因所在。

　　詹培稳说，2011年下半年，坝头社区里有块土地卖给了开发商，但村民发现卖便宜了，但社区干部不许村民进行调查。詹培稳曾在东莞政法系统任职多年，村民找到詹培稳咨询，詹鼓励村民去调查。随后，村民丈量土地后发现，村里多卖了土地给开发商。但此事至今并无下文。

　　除了此事与社区“结怨”之外，詹培稳还表示，在2012年的村委选举中，当时的社区干部指定了一名候选人，选举当天，这名候选人拿着票箱强行离开现场。选举结束后，村委拒绝交出账本。而詹培稳再次为村民出头，他向市纪委反映情况，最终将账本追了回来。

　　詹培稳认为，由于以上两桩事，使得他与坝头社区干部结怨。

　　对于詹培稳的陈述，市城管执法局并未当庭作出回应。

　　历史文化名村的改造小史

　　【相关背景】

　　下坝坊在2012年5月入选了广东省第三批历史文化名村，该处较好地保存了詹氏宗祠等古建筑以及明清时期岭南水乡村落格局，目前已被纳入东莞水乡特色发展经济区“水乡博物馆”的体系。

　　下坝坊跻身历史文化名村之后，由相关部门牵头，为使下坝坊保持整体风貌的完整性、协调性和保证村落首层巷道的可连通性，下坝坊部分房屋进行了局部改建装修，一些危房和不符合现代使用要求的破旧柴间、旱厕等要拆旧建新。

　　据市城管执法局统计，2012年至今，下坝坊室内改建装修有165间已完工，5间正在装修，2间正在外墙装修，拆旧建新10间，其中9间已完工，1间已建基础(现已停工)；空地新建2间(包括詹景辉三处建筑物相连的1间私房)；危房改造2间(已完工)。