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河北省玉田县纪委监察局在干部队伍建设中,坚持将加强内部监督与抓思想建设、制度建设和能力建设紧密结合起来,着力构建“三个机制”,收到明显实效。几年来,全县纪检监察干部未发生一起违纪违法案件,纪检监察工作连续多年位于全市先进行列,有力的推进了反腐倡廉建设深入开展,为全县各项工作顺利开展提供了坚强的保障。
一、坚持把内部监督与思想建设有机结合起来,构建预防警示机制。一是开展党性党纪教育。通过观看反腐倡廉教育片、举办两个《条例》、《廉政准则》、中央《八项规定》学习辅导报告会、专题培训班等形式,深入开展理想信念教育、权力观教育、群众路线教育和党性党纪教育,引导纪检监察干部树立正确的世界观、人生观和价值观,筑牢拒腐防变防线。二是开展警示教育。依托唐山市南堡监狱建立“警示教育基地”,组织全县纪检监察干部每年集中参观一次,以典型案例为反面教材,开展讨论剖析,从中吸取教训,自觉执行廉洁自律有关规定。完善县直属库“艰苦奋斗教育基地”,引导纪检监察干部守得住清贫、耐得住寂寞。开发、利用县“旭宇艺术馆”丰富的文化资源,建立县廉政文化活动基地,相继组织开展了“反腐倡廉树新风”主题书画展、“我身边的优秀纪检干部”主题摄影展,营造了浓厚的崇廉尚洁社会氛围。三是推行上岗和任前谈话制。对调入纪检监察系统工作的同志进行上岗前廉政谈话;对从基层纪委调入县纪委机关的,由委分管干部的副书记进行上岗前廉政谈话;对新提拔上领导岗位的纪检监察干部,由主要领导进行任前勤政廉政谈话,做到规范在前,预防在先。
二、坚持把内部监督与制度建设有机结合起来,构建监督约束机制。县纪委将涉及办案程序、办案纪律、内部管理等方面的工作,以制度的形式加以规范,变无形要求为有形约束,变一般要求为硬性规定。一是建立健全各项规章制度。制订了《纪委常委会议事制度》、《纪检监察机关办案工作人员守则》、《纪检监察干部行为规范》、《纪检监察干部廉洁自律承诺制》、《十条禁令》等16项制度,并汇编成册,印发给全县纪检监察干部,形成用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的工作机制。二是进一步拓宽监督渠道。成立由县委常委、纪委书记任组长的内部监督检查领导小组,办公室主任和20名秘密监督员为成员,同时还聘请人大、政府、审计、财政、教育、乡镇、企业及离退休干部担任特邀纪检监察员。内部监督检查领导小组不定期组织人员对全县纪检监察组织内部监督情况进行明查暗访,对纪检监察干部在执行公务中严格执纪执法情况以及生活圈、社交圈等方面情况进行监督,每季度向县纪委、监察局汇报一次监督情况,并定期组织召开座谈会,向他们通报前期工作情况及队伍建设情况。此外,向社会公布纪检监察干部监督举报电话,主动接受监督,广泛征求社会各界和人民群众对纪检监察工作的意见和建议。三是完善重大事项请示、通报制度。进一步完善纪委向同级党委和上级纪委请示报告、立案审批等制度,做到重大事项有请示,处理结果有报告、社会反响有反馈。同时,落实重大事项通报制度,定期走访县人大代表、政协委员和离退休老干部,通报有关重大事项、重要情况,听取意见;定期召开反腐败工作联席会议,通报有关重要情况,形成监督整体合力。
三、坚持把内部监督与能力建设有机结合起来,构建科学考评机制。紧紧抓住自身能力建设这个重要环节,切实加强干部队伍的业务培训和能力锻炼,不断提高纪检监察干部的执纪办案工作水平和能力。一是加大学习培训力度。创新学习理念和方式,坚持集中学习与自学研讨相结合,积极推行“全员讲学制”和开展“案例剖析”及“就职演说”等活动。坚持机关干部每周集中学习半天,每次轮流几名干部主讲。每年举办一期全县纪检监察业务培训班,邀请专家讲授业务课程。同时,出台了《玉田县纪检监察干部跟班学习制度》,采取跟班等形式培训纪检干部,规定每名基层纪检监察干部在县纪委监察局相关室轮流跟班1个月,熟悉办案等业务工作,提高办案水平。二是健全完善基层纪检监察组织考核机制。在对各纪工委、乡镇纪委、县直纪委(纪检组)纪检监察工作实行“千分制”考核的基础上,健全岗位目标责任体系,对各岗位干部实行“百分制”考核,建立了工作督查考核台帐和工作反馈机制,对领导批示件、省市县纪委安排的工作,实行跟踪督办,重点工作每月随时督办,对工作完成情况必须按要求进行反馈,否则,由经办人员和分管领导向委局主要领导说明情况,并实行一票否决,取消年底评优评先资格。三是实行委局机关目标管理。制发《县纪委监察局机关目标管理考核办法》,将工作目标任务分解、量化到科室、到人,对机关干部职工按其思想、学习、工作情况采取定性考评和定量考评,平时考评和年度考评相结合的方法,对各室履行岗位职责,完成工作任务情况和机关干部在德、能、勤、绩、廉5方面情况进行评议、考核,并将考核结果作为推荐、提拔使用干部和评先评优的主要依据。通过实行目标管理,极大地激发了委局机关干部的竞争意识和责任意识,有效地推进了纪检监察各项工作的全面开展。
(据河北省预防腐败局信息)
(来源:国家预防腐败局网站)