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天津北方网讯:记者从市国资委获悉,天津市将用三到五年的时间,推进新一轮国企改革,加快调整重组,放开搞活,进一步做优做强做大国有企业,使之在全市经济社会发展中发挥主力军和排头兵作用。
“今年要有重大突破,三年要有大的进展,五年基本完成。”市国资委主任、党委书记李福明告诉记者,未来五年国企改革的目标,概括地说,就是“三、千、十”。即:全面实现“三个一批”:调整重组一批市管企业,放开搞活一批中小企业,清理退出一批劣势企业和低效资产。到2017年底,形成产业水平先进、企业结构优良、资本结构合理的布局结构,使国有经济主导作用得到更好的发挥;重点培育“千户优势企业”。积极引入外部资源和社会资本,推进产权多元化改革,着力发展核心骨干企业和优势中小企业,形成核心骨干企业和优势中小企业梯队发展的局面。加快实现股权多元化、资本证券化、治理机制规范化,一批企业建立现代企业制度,国有经济运行质量和效益明显提高;着力打造“十大集团”。加大国有资源整合,围绕发展优势产业,着力打造品牌优、效益好的大企业集团。其中,2至3家力争进入世界500强,4至6家位居国内同行业前列,1至2家市管银行资产规模超万亿元,形成优势产业集群化、集团管控现代化、资源配置全球化的发展格局。
那么,怎么做才能达到预期目标呢?李福明表示,在推进改革的过程中,将坚持几项基本准则。其一,坚持优进劣退。把国企改革与优化布局结构相结合,按照有进有退、有所为有所不为的原则,对国有经济进行战略性调整,推动国有资本向重要行业和关键领域集中,从不符合国有经济功能定位的领域和不具备竞争优势的企业中调整退出,在市场公平竞争中优胜劣汰;其二,坚持市场化运作。在改革调整中,遵循市场经济规律和行业发展规律,尊重企业主体地位,与政府引导、出资人主导、市场调节紧密结合。鼓励和支持相关企业通过市场化方式进行开放性联合重组,放大规模优势和集聚效应,强化产业链协同,共同做优做强;其三,追求整体效果。注重改革的针对性、系统性和协同性,科学谋划,统筹安排,分类推进,实现资源配置效率最大化。在重组整合中,不搞简单的“拉郎配”,加强发展战略、组织架构、经营方式、企业文化等方面的深度整合,发挥整体优势,实现“一加一大于二”的效果;其四,依法规范操作。坚持依法依规,严格履行程序,充分听取工会、信访、纪检、监察和外派监事会的意见,保障相关主体和职工的合法权益,防止国有资产流失,确保改革过程中企业和社会的稳定;其五,正确处理好改革与发展的关系。一手抓深化改革,一手抓加快发展,保持企业生产经营活动正常开展,确保全年各项经济指标高水平完成。(记者岳付玉)