![]() |
|
|||
近日,网上出现一篇题为《揭东县28岁副县长,四五年光景从办事员到副县长,有背景》的帖子,曝光了广东省揭东县原副县长离任后由其27岁儿子继任。无独有偶,同日某记者微博爆料,湖南省耒阳市现80后女副市长系原市长之女,至今未公布简历(据5月9日《南京日报》)。
提拔任用年轻领导干部本来无可厚非,但“官二代”、“权力世袭”、“火箭提拔”等字眼却拨动了公众敏感的神经,“猫腻”、“潜规则”再次充斥人们的想象空间。目前,社会公众纠结于未公布其简历以及其领导父亲是否在提拔中起了作用。他们的简历究竟是不敢公布,还是未来得及公布,我们无从知晓,正如我们目前无法考证他们究竟是否能胜任新职一样。但笔者所关注的是,从媒体报道来看,他们的提拔都给了公众一个貌似合理的理由:都经过了一定范围内的民主推荐和考察的程序,或是通过人大的提名和选举。也就是说,他们的提拔都经过了正规程序。
然而,经过正规程序就能回应公众的质疑吗?公职招考中的“交叉安排”、“提前内定”、“公示巧合”、“人才引进”哪一项没经过严密规范的程序呢?正是因为程序的“柔弱”,才使程序沦为帮助“官二代”顺利登上“提拔火箭”的扶梯。
程序的“柔”体现在它的操作空间较大,“换手抓背”、“量身订做”让程序成为一些人手中的“橡皮泥”,想怎么捏就怎么捏。程序的柔还体现在它的透明性不高,“一定范围内的民主推荐”、“走过场的审核考察”、“小区域的公示”让程序的效用难以经得起日后的检验和追问。
程序的“弱”体现在对权力的屈服上,领导的招呼和暗示很有可能会让程序走过场。程序的“弱”还体现在监督的缺位上,让其难以在以后说上硬话,因为内部的监督尚且“打狗看主人”,又何以经得起“众目睽睽”的外部监督?
程序是保障社会公平正义的前提,但严密规范的程序也需严格规范的执行和广泛有力的监督。程序只有硬起来,才不会沦为“官二代”顺利登上“提拔火箭”的扶梯。