停车场“车满为患”

　　上班要早走，到单位抢车位，下班后也不能磨蹭，要回小区抢车位。不知从何时起，城市里的开车族们感到，拥有私家车的快乐渐渐被停车难的烦恼取代了。昨日，记者了解到，南昌车辆保有量达58.96万辆，停车泊位却只有28.86万余个，“抢车位”的场景天天上演。而就在供需矛盾如此突出的情况下，一些泊位还被占用、挪用。

　　据了解，南昌注册机动车达58.96万辆，在昌外地车辆约12万辆，全市机动车保有量为70余万辆，且还以每天400余辆的速度增长。此外，还有130万辆非机动车。不过，南昌只有28.86万多个泊位(其中配套泊位25.4万个，社会公共泊位不超过3.3万个)，大概每辆车有0.07个泊位。为此，不少市民感叹，“买得起车却没地停，真不知如何是好？”

　　谢先生是名私家车主。据他介绍，平时上下班得赶早，不然单位和小区的泊位准爆满。一到节假日，开车上路简直是受罪，常常是一家人出门，到头来却“各走各的道”。为啥？因为找不到泊位，车里必须留个人，除了满世界找地方停，还得注意停放区安全可靠，不然交警会贴单。这种情况并非仅谢先生遇到，停车尴尬已经成了城市“交通病”。

　　开车上路最怕找不到泊位

　　◆出行难题

　　开车上路最怕找不到泊位

　　泊位被占挪用现象凸显

　　◆记者调查

　　泊位被占挪用现象凸显

　　洪城商圈18个专业市场，是南昌交通最忙碌的片区。但是，仅有洪大集团双子写字楼有正规的地下和地上停车场，而据交管部门统计，这里每天有20万辆车流量，“别说开车来商圈的顾客，有限的泊位保障商圈商户停车都吃力”。

　　昨日中午，记者在洪城路一大厦看到，尽管地面和地下的泊位都已爆满，过路准备找泊位的机动车仍络绎不绝。一些车主说，市场内一些物流公司没有配建停车场，部分大型商场停车场被挪作他用。比如，该大厦配建的360个泊位中，就有255个存在被挪用，占总数71%。

　　此外，大型商场泊位严重不足导致交通拥堵屡见不鲜。如中山路一商场的地下停车场仅有120个停车泊位，而该商场写字楼的商户有300多户，再加上购物者的车辆，泊位根本不够用。

　　在广场周边的地下停车场，记者也发现泊位被占用挪用的情况。有的泊位上搁置了其他物品；有的被改建成餐馆或其他消费场所。“现有的停车资源本就稀缺，地下停车场再被挪作他用，只能让停车难上加难。”采访中，这是车主反映最多的一句话。

　　据市交管局透露，市区还有一些路段泊位被侵占、私划的情况严重，其中仅东湖区、西湖区及青山湖区的被侵占泊位就达115个，私划泊位共295个。

　　停车场改商场利益可观

　　为何停车场屡屡改变用途？有业内人士给记者算了一笔账：以市中心商业区几千平米、近百个车位的地下停车场为例，按现行规定，每个泊位一小时收费5元，每天最多收费不超过10小时计算，一年收入182万元左右。

　　而改为商场出租摊位，目前，每6～10平米一个摊位，每个摊位每年租金1-2万元/平方米，每年收入高达四五百万元。在如此大的利益差距下，一些停车场建设单位或管理单位擅自将地下停车场改为商场。

　　记者从有关部门了解到，依据现行规定，改变用途的停车场最高可处以数万元罚款。但违规成本和挪用所得一对比，相差如此悬殊，使得一些经营者宁可接受罚款，也不愿恢复停车场功能。

　　各辖区每年新建两个停车场

　　◆如何突围

　　各辖区每年新建两个停车场

　　为加大城区停车场建设，南昌市出台了在城区新建停车场的相关优惠政策，鼓励有条件的单位或团体在城区新建停车场。同时根据市委、市政府有关要求，各城区(开发区、新区)每年须在本区域内新建两个500平米以上的停车场，以缓解停车压力，目前城区已建设停车场50处。

　　市城管委、市交通改善办表示，他们针对广场多个商场改变规划停车场用途的情况，要求相关单位进行整改，并已按原规划恢复为停车场。截至目前，对全市挪用的108个停车场(9582个泊位)，已整治到位79个(6505个泊位)，同时全市正在建设的停车场37个(7934个泊位)，有效提高了城区停车场保有量，增加城区停车泊位数。

　　未按要求配建停车场不得开业

　　据市交管局介绍，他们与有关部门沟通，充分利用中心城区校园及公园地下资源，如八一公园、福州路街心花园、抚河公园、红谷滩行政广场等处，建设地下停车场，在省儿童医院等医院建设机械式立体车库。同时加大对非法停车泊位的打击和清理工作，加大综合治理力度，规范我市临时占道泊位管理。

　　南昌市交管局强调，他们建议新增大型购物商场、餐饮店、娱乐场所等，必须按照南昌市停车配建标准要求建设停车场，未按要求配建的，一律不得开业。建议尽快推进停车诱导系统建设，方便市民及时查询到各停车场的实时停车泊位信息，先期可以将临时停车泊位的信息共享，并通过多个平台对外发布。

　　城区住宅区附近增建停车场

　　◆市民声音

　　城区住宅区附近增建停车场

　　市民唐先生提出，老城区由于公共资源不足，机动车乱停放和停车难问题比较突出。特别是中心城区的住宅小区周边，泊位远远不能满足周边居民的停车需求。还有就是由于道路改造和修建地铁等城市建设原因，相关工程周边的很多路段都取消了原有泊位，这也给附近居民和上班族停车造成困难。

　　唐先生建议，在老城区住宅小区周边尽量增设停车场；对原有泊位且施工周期比较长的路段，在其附近路段设立泊位，满足市民停车需求。

　　建议靠边停车改“斜停”

　　市民李女士说，现在家门口每到天黑就“车满为患”，其实泊位可以适当调整，对有条件的可改成“斜停”，这样原来一个泊位至少可停2辆车。

　　此外，中心城区住宅小区周边能否设置夜间专用停车场？交通易堵地段能否设置错时停车场？如果能的话，不仅缓解了小区住户的夜间停车需求，又通过价格杠杆提高了停车成本，增大了泊位周转率。

　　加大立体、地下车库建设

　　在某单位分管物业工作的陈经理表示，目前，南昌同意开放泊位的临街单位中，医院、商场、酒店占了大部分，而机关单位则为数不多，由于停车资源有限，很多单位连自己员工的停车问题还满足不了，哪会有空缺来吸纳社会车辆？另外，停车位配建指标偏低，跟不上机动车增长速度的需求，也是造成当前泊位稀缺停车困难的一个诱因。

　　陈经理建议说，车多路少，可以通过“上天入地”的方式分流日渐增多的机动车。比如说，加大立体、地下停车场的投资建设力度，通过充分利用城市的地下和空间资源，将当前的占道停车逐步转为地下停车和空中停车。这种做法在外地许多城市已经展开推广，同时也是未来解决停车难和交通拥堵问题，缓解交通压力的主要方向。

　　专家点评

　　加大处罚让

　　违规者“输不起”

　　华东交通大学查伟雄博士表示，按现行的停车场管理办法规定，监管部门以罚代管，很难改变停车场被挪用的事实，违规现象甚至出现恶性循环。其实，配套建设的公共停车场属于公共品，无论谁投资建设，权益归属谁，都必须满足公共服务。

　　查博士建议政府各部门应该形成合力。如工商部门应该对被挪用为商场的停车场不颁发营业执照，消防、公安、规划等部门也应该根据自身职能对挪用行为予以严惩，加大处罚力度，让经营者得不偿失。

　　对于停车难暴露的整体情况，查博士认为老城区建设应“只拆不建”，腾出空地建设停车场。这样人口密度下降，引导交通流向其他地区，如向新城区迁移。其次，新城区必须完善配套设施，不只是提高交通建设指标，还应完善医疗、教育、购物等设施建设。管理部门更应严格规划停车场配建指标，对违规违法现象，必要时应追究法律责任。

　　主力记者杨凯文首席记者万勍图