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南方日报讯(记者/叶能军)村民推动正成为高明集体资产交易的源动力。5月6日高明产生最大宗集体资产交易,453万元的成交价超出底价185万元。受此影响,荷城街道新亨村一宗首年租金达到120多万元的土地招租方案受到村民网上举报,质疑该方案“不通过招标进行”、“价格低”、“标的缩水”等。昨日,高明区农林渔业局及荷城街道办均称,已注意到网帖内容并正在同新亨村村干部密切沟通,将推动这宗16767平方米集体土地的招租纳入平台交易。
村民质疑招租方案有猫腻
高明当地论坛的这条网帖指出,“同是荷城,西黎村45000平方米土地出租通过街道资产交易平台招标,新亨村38亩内定招租方,不通过招标进行,价格低(有厂房的土地才6元),时间长(25年),标的缩水(38亩地变25亩)”,质疑村干部有猫腻。至昨晚8时,这条网帖已有3537人次查看及36条回复。
网帖所称的西黎村45000平方米土地出租,指的是5月6日高明拍出的史上最大宗集体资产交易——西黎村约4.97万平方米的集体土地出租以首年约453万元的租金成交,相比约268万元的起拍底价多出185万元,并且租金每隔3年还将递增10%。巧合的是,西黎村5月6日实现平台交易,而5月4日新亨村户主会议以54%的同意率决定将一块集体土地租给一位特定的开发商。两相比较,引发了此次网帖举报。
“我们村以前都是由村干部与承租方商定好集体资产交易的价格,经户主会议过半人数通过后就签合同并实施。”多位新亨村村民告诉记者,假如没有西黎村土地交易增值大所产生的影响,按照以往惯例,等20天的公示期过后就要按原方案实施了。
这一说法得到新亨村村干部王仕杰的证实。“如果没有西黎村的影响,或者户主表决通过率再高一点,我可以不理会这些观点,照样把土地租出去。”王仕杰坦陈,但现在46%的户主对原招租方案未投同意票,加上质疑声音日隆,让村干部们不得不考虑平台交易的可能性。
不够平台交易条件,村干部陷两难
记者昨日从新亨村村委出示的多份资料了解到,此次招租标的涉及25.1亩(折合16767平方米)集体土地,加上周边市政道路和部分尚未完成的征地,合计30余亩。“不存在‘标的缩水’问题。”村长王细尧称,网帖所称38亩标的的数据没有根据,而25.1亩的“红线面积”才是招租标的的实数。
从土地租赁合同可以看到,原招租方案拟定16767平方米的集体土地每平方米租金为6元,租期为25年,第一年月租100602元、全年1207224元,头四年租金不递增,第五年开始每年递增5%。
王细尧称,为了达到这样的招租条件,几位村干部半年里与4位客商商谈不下10次,最终与其中1人达成了意向,并于5月4日经户主会议表决通过。言语中,王细尧为自己和村干部煞费苦心招商反被村民怀疑感到委屈。
面对村民要到交易平台招标的要求,王细尧、王仕杰等村干部专程到高明区招投标交易中心荷城街道分中心咨询,但却被告知,招租方案如经村民大会表决须有50%以上通过率,如经户主会议须有三分之二以上通过率,才能进入平台交易。
一方面是村民倒逼进入平台交易的压力,另一方面是三分之二以上通过率的门槛,新亨村的村干部陷入两难。同时他们还担心,原定客商已被半数通过,假如进入平台交易户流拍了,届时将无法跟原来支持方案的54%的村民交待。
职能部门称将帮助完善手续
“新亨村的这件事情不解决是一个麻烦和隐患,解决了将是农村集体资产交易的一个典范。”昨日,高明区招投标交易中心荷城街道分中心主任黎卓生表示,目前已经在跟新亨村村干部及村民沟通,将帮助该村完善手续,引导这宗资产进入平台交易。
黎卓生表示,西黎村集体资产交易的示范效应正在持续显现中,自5月7日至今,不断有村干部和村民到交易中心咨询交易的相关事宜,仅他个人接待就已不下10拨。“我们期望有更多集体资产‘上平台’交易,这样才会有更多商家参与竞价,也才有可能竞拍出更高的价格,农村集体资产才会增值与繁荣。”
来自高明区农林渔业局的统计数据显示,自2011年6月启动平台交易至今年4月18日,高明农村集体资产交易历史累计成交量仅有62宗,显示高明集体资产平台交易还任重道远。
“村民监督村官的权利意识觉醒,对集体资产增值与农村和谐稳定是一件好事。”高明区农林渔业局农村管理科负责人表示,村民督促集体资产纳入平台交易值得鼓励,并将加以引导。