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今年1月起,东升镇20个部门和村社在《开局面对面》访谈中立下“军令状”。
尽管是腊月下旬,演播室内的冯华祥却不由自主地感觉全身发热。镜头和灯光让他感觉不自在,以至于访谈中好几次把头转向了相反的方向。出来之后,冯华祥才发现双手的手心已汗涔涔。“还好不是现场直播”,回忆起当天的经历,冯华祥自我解嘲地说。
有着同样经历的并非冯华祥一人。今年1月起,东升镇在全市首创《2013开局面对面》电视系列访谈栏目,40天内全镇村社和主要局办一把手在电视镜头前立下了军令状。系列节目播出后,得到全镇市民高度关注。
事实上,这只是东升镇整治机关作风“组合拳”中的一环。去年以来该镇通过改革干部考核机制、创新群众监督手段、培训提升干部素质,牢牢牵住作风建设“牛鼻子”,在全镇形成了强烈的实干创业的工作氛围。
出人意料的决定:《开局面对面》干部向群众汇报
2013年元旦,东升镇一年一度的脆肉鲩美食节即将落下帷幕,长达8天的节庆期间内,包括宣传、文体、经贸、旅游在内的各部门都忙得喘不过气来。美食节步入尾声,春节在望,似乎意味着大家都可以彻底放松。但就在此时,一个震动全镇干部的计划正在书记办公会议上无声地酝酿。
1月6日,东升镇“2013开局面对面”电视访谈动员大会召开。党委书记冯海垣在会上宣布了一个让人吃惊的决定:即日起该镇将实施“2013开局面对面”电视访谈,13个村社和7个部门负责人将在镜头前介绍全年工作计划,同时回应群众最关心的热点话题。而到了下半年,还要组织电视台进行年中和“回头看”访谈,对各部门年初的承诺进行一一检验。
该决定一经宣布,立刻在干部中引起了轩然大波。被选中的部门负责人顾虑重重,大多觉得压力很重,有人觉得这是“没事找事做”,有人则感叹:“在东升当干部很累”。
“实话说,接到任务后我思想上有包袱”,受访的住建局局长黎仲康说,“一方面是担心说错话,表态表过头,另一方面也担心自己形象不佳,紧张出洋相,成为茶余饭后的笑柄”。
对于干部们的顾虑冯海垣了然于胸。毕竟对于基层干部而言,平日接受媒体采访已是凤毛麟角,上电视访谈无疑是出了一个大难题。但冯海垣认为,这一行动的根本目的是彻底改变单纯依靠党委政府推动工作的做法,把工作进展和承诺置于社会的监督之下。
干部受累群众叫好:村民盼播本村书记访谈
了解到干部心中种种担忧之后,东升镇立即成立了以党委书记挂帅、多部门协同的领导工作小组。在培训中,冯海垣不厌其烦地向各村社和各局办负责人阐述,为什么要上电视,如何面对媒体,面对电视讲些什么。
此时已是龙年腊月下旬,按照往年的工作习惯,总结表彰大会之后就可回家过年,而新一年的工作计划,至少要到来年三月才会出台。但此时他们不得不面对这个令人头痛的电视访谈。培训之后的一个星期内,被选中的部门和村社普遍开了一到两天会议,提前商讨2013年的重点工作。为避免“出洋相”,不少“一把手”拿着稿子在办公室反复“彩排”。
从1月25日开始,人社分局、文体教育局、经信局、农业和农村工作局、社会事务局、住建局、城管局及13个村社一把手先后走进电视台演播室,公开向群众作出工作承诺。
高沙社区党支书冯华祥回忆,动员会之后两委班子很紧张,一连开了三天会议,总算提炼出20项重点工作,归入壮大集体经济、推动社区和谐、优化人居环境等三大类别。
“年底集体经济总收入要从5100万元达到5500万元,人均分红从2800元上调到3000元……”进入演播室之前,冯华祥一再告诫自己不要紧张,但在面对摄像机镜头时却感觉喉咙发干,浑身不自在。走出演播室之后,他发现自己手心都已冒出冷汗。但令他欣慰的是,节目连播两天之后,居民反响却空前良好。
反响强烈的不仅是高沙社区。东升镇宣传文体服务中心主任高钜池回忆,系列访谈播出几天以后,许多村民在电话中催问:“我们村的访谈到底什么时候播出?”
吏治整顿组合拳:干部考核打破大锅饭
“今年的工作至少提前了一个季度”,冯华祥说,“在电视上向群众承诺之后,有一种时刻被关注的感觉,中层干部做事的心态与以前大不一样”。记者了解到,《开局面对面》访谈之后,所有的部门和村社都根据今年的重点工作制定了详细的任务分解表。
事实上,电视访谈只是东升镇近年来整顿机关干部作风组合拳中的一环。冯海垣介绍,去年该镇为调动各村社的发展积极性,专门设立总额100万元的年度考核奖励资金,重奖超额完成农村重点工作的村社一、二把手,由此形成了你追我干的创业氛围。
而从今年开始,农村年度考核奖励资金总额由100万元提高到120万元。更进一步的是,东升镇今年将在公务人员中全面铺开考核制度,彻底打破平均主义大锅饭,全体公务员、事业单位人员及政府雇员经过年终评比,将有30%的人员领不到年终奖。
除此之外,今年以来东升镇通过“三述”、重点工作督办制和廉政教育大力整顿干部作风,惩治“庸、懒、散、推、拖、浮”不良作风,勇于破除干部一次任命保终身,目前共提拔5人,轮岗交流40人,免职2人,由此在全镇上下营造出干事创业、积极向上的用人导向。
统筹:顾大炜肖泉
撰文:南方日报记者郑平通讯员胡涛
摄影:南方日报记者王云