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学校要抽日常开销企业要获利令3元学生餐质量、卫生堪忧
青海大通548名学生“营养餐”食物中毒
广西都安400余名小学生喝“营养餐”牛奶腹泻
云南富源某小学给学生供应发霉面包做营养餐……
从2011年秋季开始,针对中西部贫困地区学生营养不良的情况,中央财政每年拨付160亿元专项资金,3000多万大山沟里的孩子们享受到这一优惠政策。然而,接连曝光的“问题餐”引发公众广泛关注和质疑:一边是食物变质,另一方面是营养缩水,“营养餐”究竟营养了谁?
文/新华社记者廖君、鲍晓菁、欧甸丘
国家补贴3元吃饭钱
近半进企业学校口袋
《国家营养改善补贴计划实施细则》明确提出,专项资金是孩子们的“吃饭钱”,必须保证每一分都用到孩子身上。但由于被挤占挪用,一些地方营养餐变得“廉价低质”。
“国家给每个孩子的3元全部补给孩子们,食堂就办不下去了。”安徽山区的一名小学校长坦言,“国家拨付的是孩子们的吃饭钱,食堂人工费用、水电燃气等日常开销,都要从学校公用经费和营养补助里挤出来。”
同时,农村学校食堂条件简陋,使营养餐的卫生质量也大打折扣。2011年,皖南第一希望小学多名学生被变质米饭“毒倒”,教育部门调查发现,学校食堂连冰箱和基本的消毒设施都没有,“只能拿开水烫烫”。
除了学校要“从牙缝里省出食堂开销”,企业又在3块钱上“宰了一刀”。2012年,广西百色市那坡县部分学校被曝3元营养补助被供货商套利1元。一名配送企业负责人承认,企业不能贴钱配送,除了补偿运输、市场流通等成本,还需维持一定的利润,企业只能把配餐质量、分量一降再降。
安徽省社科院研究员王开玉分析,“中央‘买米’,地方‘造锅’,要让3块钱都用到孩子身上,地方政府必须投入配套资金。”王开玉建议,地方财政应该投入资金,这样才能保证营养餐真正保质保量。
公开招标规定挡不住“三无食物”进食堂
国家规定,凡进入营养改善计划的米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原辅材料都要通过公开招标、集中采购、定点采购的方式确定供货商,不得采购不合格食品。一些偏远地区的学校看似招投标,走走过场,还有一些学校连过场都不愿意走,采购的部分食材居然是“三无产品”。
2012年,云南镇雄县塘房镇顶拉小学部分学生食用了营养午餐后出现腹泻、腹痛等症状。调查发现,顶拉小学和承包商均无《餐饮服务许可证》或《食品卫生许可证》,食堂原料除肉外,购进原料均无购货验收记录,其中大米无合格证,无生产日期。“公开招标规定仍挡不住‘三无大米’进食堂,说明部分学校采购环节把关不严。”长期关注食品安全诉讼案件的盈科律师事务所律师周峰剑说。
一方面是招标屡出问题,另一方面明知产品挤压可能变质,供货企业为了节约成本,超量运送。2012年,湖南省石门县部分学生饮用营养餐供奶后出现呕吐、腹痛等症状。经查实系供应商在配送过程中因严重挤压受到隐形破坏,导致产品变质。“挤压损坏了食物,从外形上就可以看出来,为什么供应商看不到?学校接收食品时没有检查?分发给学生食用时也没有注意到食物变形?学校对招标企业的运作缺乏持续监督,谁敢保证这种事情不会再发生?”一位家长说。
食品安全一直是各界关注的焦点问题,营养餐出问题更让人痛心,不仅受伤害人数众多,而且影响的都是正在成长中的孩子们,对孩子身体的危害性不言而喻。
从学生奶到营养餐,为了孩子们健康成长,国家花了很大力气,也做了许多工作,好政策却在一些地方被“念歪”了。“营养餐不仅要让孩子们吃得饱,还要讲究营养比例。”中南财经政法大学教授乔新生说,出现问题的营养餐没有给孩子带来营养,反而损害了他们的身体,却肥了供应企业。专家认为,改善计划所涉各方应切实担负起责任,将每一个孩子当作自己的孩子,才能让“营养餐”既营养又安全。