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资源环境承载能力是指某区域一定时期内,在确保资源合理开发利用和生态环境良性循环的条件下,资源及环境能够承载的人口数量及相应的经济社会活动总量的能力和容量。
资源环境承载力是一个包含了资源、环境要素的综合承载力概念,其中,资源承载力是指一个国家或一个地区资源的数量和质量,支持该空间内人口的基本生存和发展的最大限度;环境承载力是指某一时期,某种环境状态下,支持某一区域环境对人类社会、经济活动的最大限度。从具体领域看,资源环境承载力主要包括土地资源承载力、矿产资源承载力、水资源承载力、大气环境承载力等。
资源环境承载力是可持续发展理念的重要体现。承载力原本是力学指标。1921年,派克和伯吉斯首次在生态领域,应用了承载力的概念,特指在某一特定环境条件下维持某种个体存在数量的最高极限。20世纪70年代以后,人口、经济、资源与环境等全球性问题日益突出,人口承载力、资源承载力、环境承载力、水资源承载力、矿产资源承载力的研究也应运而生。20世纪80年代初,联合国教科文组织提出了资源承载力的概念,主要探讨人口与资源的关系,其中研究比较早也比较充分的是土地承载能力。
资源环境承载力作为衡量人类社会经济与环境协调程度的一把标尺,意味着人类的活动必须保持在地球所能承受的资源、环境的限度之内。对此,党的十八大报告明确指出,要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,控制开发强度,调整空间结构,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
(本报记者来洁整理)