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“现在办手续,到政务大厅一气儿就能办好,再也不用往各个单位来回跑,比原来方便多了,办事速度更是提快了不少。”在公司负责工程管理多年的佟亮深有感触地说道。
走进山西太原市政务服务中心宽敞的大厅,咨询引导台的工作人员立即起身,热情询问着。这可不是普通的“前台”,“在群众办事过程中,有效的咨询、引导十分重要,能给对方节省不少的时间和精力。因此,这里的工作人员必须是经验最丰富、责任心最强的,我们要求每日都得有一个处长在咨询台‘领班’。”向记者介绍情况的,正是今日的“领班”处长王锁柱。
经过了咨询,大多数来办事的人对“怎么办?到哪办?”已经心里有数了。继续往里走,在大厅的中心位置醒目设立着“综合服务窗口”,这个平台实现了“一口进出”,大多数的办理人只要对准这一处即可,“办事跑断腿”的现象一去不复返。
对所有的承诺件,“只要到我们这一个窗口登记,我们就会把所有的需办事项统一分流到其他各个部门,短缺的资料我们会一次性告知办理人,后期的进度查询、送达审批决定等各环节也都是由我们一个窗口来面对办理人。”相关负责人介绍道。
为了确保“行政审批快一点、项目落地快一点、为百姓办事快一点”,太原市委、市政府自2011年开始了“两集中、两到位”的审批流程再造。太原市将部门审批服务职能集中到一个内设机构,将该机构整建制集中进驻行政服务中心;与人员、事项一起进驻的,还有审批服务的授权。
通过改革行政审批体制,“打破了多部门、多处室分散审批,实现了一个窗口对外审批;打破了层层审批,实现了部门首席代表在政务中心直接审批;打破了串联审批,实现了各部门同时进行的并联审批。”太原市长耿彦波介绍道。
目前,原分散在34个部门的106个处室的审批职能,全部集中到各个部门新成立的行政审批处,并整体进驻市政务服务中心,由首席代表“一站式”办结。
通过“首席组织、并联办理、一口进出、限时办结”审批运行机制的建立,太原市发改委进驻窗口整合了14个处室的审批事项;规划局的审批会设在了中心现场,会议纪要当场签发……在太原市办理固定资产投资项目,行政审批所需工作日由原来的310个压缩为45个;事业单位公共服务累计时限由原来164个工作日压缩为58个。
太原市的高效审批,正是山西省简政放权、创优环境的一个缩影。今年1月,山西省政府对460项省本级行政审批项目进行了取消、调整,减至269项,这是自2001年开展行政审批制度改革以来,山西省第11次取消、调整行政审批事项。目前,山西成为省本级行政审批事项最少的省份。