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天津北方网讯:28日上午,本市召开《天津市控制吸烟条例》实施周年大会,发布了2012年度天津市控烟报告。调查显示,2012年本市居民总体吸烟率为26.2%,呈下降趋势,本市依法控烟初见成效。
《天津市控制吸烟条例》自去年5月正式实施以来,本市建立了由市健康促进委员会牵头,卫生、公安、教育、综合执法等10个执法部门,以及市委宣传部、市文明办、市财政局、市文化广播影视局等支持性部门组成的控烟工作组织管理体系,初步形成了公众参与、单位负责的依法控烟机制。
社会监督部门监管专业监测相结合
烟草烟雾危害监测体系建成
《天津市控制吸烟条例》施行一年来,本市努力构建了社会监督、部门监管和专业监测相结合的控烟机制,初步建立了本市烟草烟雾危害监测体系。
该条例自去年5月实施以来,市各控烟监督执法部门逐步将控烟监管纳入日常执法检查中,以重点活动为契机,对各禁烟公共场所开展控烟集中宣教及统一执法。同时,加大日常检查执法的频率和力度,对违反条例者依法予以警告并责令限期改正或罚款。截至去年底,全市共接到控烟举报投诉电话117个,现场处置103次,常规检查公共场所、场所法人及个人39251次,发放整改通知文书456次,口头责令整改9480次,行政处罚个人18次,单位、单位法人共5次,罚款金额共计1.42万元。
此外,本市在河西区、河东区、塘沽和武清区建设天津市烟草烟雾危害监测体系,提供烟草使用的准确数据,估测烟草使用对公共卫生及经济的影响,评估控烟政策的有效性。公共场所禁烟效果显现
《天津市控制吸烟条例》施行一年来,本市公共场所控烟效果得到改善。市民对公共场所禁烟支持率已由2009年的88.0%上升至2012年的95%。
通过市健康促进委员会各成员单位和各区县健康促进委员会的努力,本市出租车、公交车、长途汽车、医院、政府机构、餐厅、宾馆、游艺厅的PM2.5浓度均有所下降。本市居民受二手烟影响也呈下降趋势。其中,男性二手烟暴露率下降2%,女性下降3.4%。
此外,通过大范围立体宣传,市民对条例的核心信息和烟草的危害知晓率普遍提高。调查显示,本市居民知晓二手烟会引起成人心脏病、儿童肺部疾病和成人肺癌的比例均已超过83%,居全国前列。
控烟处罚力度将加大
今后,本市将加大控烟的处罚力度和执法效率,凡在禁烟场所吸烟者,按《天津市控制吸烟条例》进行50元至200元处罚。
调查显示,虽然本市居民整体吸烟呈现下降趋势,但18岁至24岁年龄组人群的整体吸烟率和女性吸烟率较2010年有所升高。禁烟场所举报投诉电话张贴不到位,部分重点场所吸烟及二手烟暴露情况依旧严重。今年,市控烟部门将设计统一禁止吸烟标识,把举报投诉电话等关键信息,张贴到全市所有公共场所及工作场所入口处。一旦发现禁烟场所有吸烟行为,依据《天津市控制吸烟条例》进行处罚。
调查显示,餐饮、饭店、酒吧的PM2.5浓度及尼古丁检测数值仍然普遍偏高,这些场所仍是二手烟危害的“重灾区”,今后此类场所将成为本市控烟的重点。
此外,本市将探索把控烟工作纳入单位绩效考评和申办开业前置许可等,建立控烟长效管理机制。(记者黄建高)