新近一期的《望》新闻周刊以《公务接待“四菜一汤”标准走样大盘套着小盘上》为题披露，随着中央和地方持续开展转变作风各项活动，公款吃喝之风初步得到遏制。但受拉关系、跑项目、要资金等利益驱动，“酒桌办事”依然大行其道，有的干部对中央规定“左顾右盼”，心态复杂。“舌尖腐败”并未彻底杜绝，有些地方、有些部门，仍然在耍小聪明、玩老手段，想方设法让“四菜一汤”的标准走样变形。

　　为什么有人胆子这么大、理由如此多、嘴巴这样馋?早在2006年，中共中央办公厅、国务院办公厅就印发了《党政机关国内公务接待管理规定》。遗憾的是，几年过去了，这项规定并没有得到很好落实，这是不争的事实。但是，如果简单地把“四菜一汤”标准走样的主要原因归咎为“缺乏具体、硬性的内容”，这就实在有如闭着眼睛下刀——未能切中要害。那么，“四菜一汤”标准为什么会走样?这个问题值得探究。在我看来，主要缺乏以下三个基本要素:

　　缺乏羞耻感。有人说，现在一些当官的，城市的规模有多大，他们的嘴巴就有多大。这话不无道理。君不见，曾几何时，从城东到城西，从城南到城北，大凡有特色、有名气的酒楼、酒店，哪一家没有留下某些官员推杯换盏、脸红人晕的身影。有的人非但热衷于大吃大喝，而且要变着花样吃、赶着新潮吃。更有甚者，把公款吃喝与有地位、有能耐挂起钩来。不以为耻，反以为荣。

　　缺乏约束力。长期以来，各地党政机关实行的都是财务“一支笔”报销制度，其本意是为了加强内部经费的掌控与管理。然而，就像歪嘴和尚念经一样，不但走了调，而且变了味。不少单位的经费，“一把手”想怎么支配就怎么支配，爱怎么开支就怎么开支。至于吃喝之类的支出，更是“小菜一碟”。有些实在觉得不妥的，就设法加以变通，报销也就顺理成章了。

　　缺乏透明度。许多地方、不少单位，财务收支等等虽然也谈公开、搞公开，但公开的内容，要么犹抱琵琶半遮面，要么是精心动过手脚的，若隐若现，似是而非，雾里看花，不明不白。如此这般，公开的目的不是让人监督、欢迎监督，而是堵人喉舌、掩人耳目。

　　正是因为缺乏羞耻感、约束力和透明度，相关规定再具体、内容再硬性，也有空子可钻。按理说，“四菜一汤”的规定已经够具体了。可是，有妙计的人、不自觉的人，就上鱼翅、燕窝之类。你拿他怎么样，人家并未超过“四菜”和“一汤”呀。但经由他们舌尖吞下的，同样是大笔的公款;从他们嘴里喷出来的，依然是腐败的味道。看来，要想有效杜绝公务接待标准走样现象，还得从增强官员羞耻感、制度约束力、公开透明度三个方面动脑筋、想办法、出实招。