|
||||
-郑根岭
北京市近日为市级单位“三公经费”预算再度“瘦身”,提出今年一般性公务经费出国经费压缩10%,公务接待费压缩20%,会议费压缩10%,培训费、印刷费压缩5%,总额超过3500万元。这是继两个月前北京市88家单位比去年压缩“三公经费”50余万元之后的再度“挤水分”,为全国其他省市区带了个好头。
“三公”消费一直是社会舆论强烈关注的热点话题,近年来从中央到地方都陆续出台了一些相关要求和规定,并且在“三公经费”上年年都有所压缩减少。尤其是去年底中央政治局会议提出“八项规定”之后,今年初各地在制定年度预算时,对“三公经费”均做过调整。比如山东,今年省本级“三公经费”预算就降了4.5%,减少0.36亿元。现在北京市在3月份已降3%的基础上又进行大幅度压缩,足见严控“三公经费”仍有潜力可挖。
北京“三公经费”瘦身释放新信号。进一步压缩“三公经费”,重点还是在地方。这样说既有各地各级“吃财政饭”的机构和人员相当多的原因,还有上级部门到地方视察、开会给基层带来接待负担的问题,还有各地之间相互考察交流友情接待的问题。
对此,一方面需要釜底抽薪,像北京市这样,切实把地方的“三公经费”压缩下来,使诸如此类的活动经费捉襟见肘,有助于防范各种不规范操作;另一方面,还可以通过网络电视电话会议等形式,减少“三公经费”支出。
不管怎么说,“三公经费”能一再压缩减少总归是好事。可眼看着屡屡压缩还有余地,又不禁让人想到:“三公经费”多少才算合理?这就涉及公开透明的问题。也就是说,公众既为“三公经费”屡屡压缩而叫好,又关心“三公经费”具体用到了哪里、又是怎么用的。最好能公开较为详细的预算与决算,这也是增进“三公经费”预算科学化的需要。
在这方面,通过细化的预先规定与事后审计监督加强管理,让不合理的“三公经费”花不出去,无疑会收到应有的作用。如果能在更多的方面进行严格约束,“三公经费”何愁压不下来?
当然,“三公经费”治理更需防范“上有政策、下有对策”的消极现象。比如压缩“三公经费”之后,一些单位和部门会不会利用权力向下属企事业单位甚至民营企业转嫁消费负担;或者“三公经费”名义上减少了,可却巧立名目转移到其他经费里面,甚至走了别的花账。对此,需要拿出更细致、更有针对性的有效措施来堵塞漏洞。
(来源:深圳特区报)