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深化平安建设,构建平安中国。10多年来,平安建设在各地如火如荼蓬勃开展,各地各部门完善机制、创新模式,从理念到行动全面深化平安建设,确保人民安居乐业、社会安定有序。
顺应民需谋平安
时代在发展,社会在进步。以人民群众更广泛的现实需求为导向,平安建设正随着时代的变革而逐步深化——从犯罪少、治安好的“小平安”建设拓展到构建全方位、多层次的“大平安”体系,从过去的注重治安安全拓展到现在的经济、政治、文化、社会、生态等多领域安全,从打击、防范、管控拓展到现在的服务、管理、建设。
“法院管不着、村居管不了、部门管不好”,这是许多矛盾纠纷的共性。小矛盾也可能引发大冲突,小纠纷也可能引爆“火药桶”。江苏省做起了“调解”的大文章并逐步深化。自2003年南通市创设大调解机制以来,江苏省创建了从市到村组的6级大调解网络。大调解既关注百姓家长里短的“小问题”,又处理影响社会和谐稳定的“大问题”,让老百姓不跑远路、不打官司、不伤感情,就地解决问题。
依靠民众建平安
这是一次突发事件的反应过程:
今年5月2日,山西省晋中市榆次区榆液社区一住宅小区工地,修路时不慎切断了一处污水管道,造成居民区无法排水。居民们结伴到工地讨说法,这个信息被负责该区域的居民——网格信息员郑旭艳及时捕获,她马上向社区社会服务管理中心发出信息。
从最基层的社区网格上报到区级社会服务管理中心,再到形成有效处置预案,仅用了5分钟。
近年来,很多地方积极推动从注重管理向注重治理转变,由党政主导向多元协同转变,由应急运动向常态长效转变,取得较好效果。
尊重民意论平安
打造人民群众追求的平安,最终效果要由人民群众说了算。
2011年,吉林省委、省政府决定把社会管理和平安建设纳入绩效管理考评体系。长春市南关区区综治委主任王铁茗说:“我们把干部服务质量的评价权交给老百姓,评价结果作为考核干部的主要指标,‘机关围着社区转、社区围着网格转、网格围着百姓转’的平安建设格局,促进了干部为民宗旨的回归和公仆角色的回归。”
平安建设的过程让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享——人民群众是否满意是检验平安建设成效的根本标准。
(据新华社北京5月30日电记者杨维汉)