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广州市市长陈建华
以“强化安全基础,推动安全发展”为主题的第12个全国“安全生产月”活动今天拉开帷幕。回顾这12年安全发展的历程,广州市投入大量人力物力,建立了市、区(县级市)、镇(街)的三级安全监管体系,通过健全城市的安全生产责任体系和制度保障,改进公共服务方式,加强基层社会管理,全面提升企业安全生产的管理水平,使全市各类生产安全事故死亡人数从2000年的1908人下降到2012年的991人,死亡人数下降了48%,其中工矿商贸事故死亡人数下降了55%,道路交通事故死亡人数下降了48%,火灾死亡人数下降了75%。这些数据表明,在这12年的发展过程中,劳动者的职业安全有了更好的保障,普通居民周边的安全生活环境有了更大的改善,广州的安全生产形势在趋向好转,安全生产工作取得了长足进步。这一切,都是政府、企业和全体市民共同努力的结果。
但与此同时,我们也要清醒地看到,当前我市安全生产仍然存在许多薄弱环节和突出问题。通览以往发生的事故案例,80%都是因为缺乏足够的安全意识、违章操作导致的:违反交通规则冲红灯、不佩戴安全带进行登高作业、无视火灾危险隐患在商铺搭建阁楼住人等等。这说明还有相当一部分人存在重生产、轻安全的思想,他们既是事故的制造者,也是事故的受害人。总的来说,安全意识的缺失和安全习惯的偏差已经成为制约我市进一步安全发展的瓶颈,人口素质的提高已日益成为我市经济社会又好又快发展的关键。这些问题,如果仅仅依靠政府加强对企业安全生产的监管,或者仅仅依靠企业加大安全生产的力度,都是难以根本解决的。“十二五”时期是全面建设小康社会的重要时期,市委、市政府已确立了率先转型升级、建设幸福广州的战略思路,积极推进新型城市化发展,建设人民满意的理想城市。为此,在未来10至20年的时间里,我们将把提高全体市民的安全意识、培养他们良好的安全习惯,作为做好安全生产工作的基础和提高安全工作水平的重中之重。希望通过不懈的努力,使全体市民的安全素质得到大幅提高,安全发展的社会共识得到有力凝聚,让各安全主体、各岗位工作者以及广大市民,都自觉把安全生产真正作为经济社会发展的前提和基础,使人民群众的生命安全和身体健康得到切实保障。安全基础工作重心的调整,意味着我市已经进入了由单一地注重加强管理向加强管理和提升人的素质并重的转折阶段。
今年的“安全生产月”活动,就是要通过树立正确的安全发展理念和发展定位、完善安全管理制度、大力开展宣传教育和行为培养等工作,使全体市民在安全知识、安全技术、安全意识、安全文化等方面得到全面提高。活动期间,我市将举办大型安全生产宣传咨询日活动,宣传安全生产、应急避险和职业健康知识;在企业中开展职业病防治知识、班组安全生产管理等宣传教育活动;充分发动社会各界力量,开展安全发展公益宣传活动,积极推进安全文化示范企业、安全发展城市和安全社区创建;通过地铁电视、公交电视和繁华商圈LED大屏幕播放安全宣传短片;利用短信平台、微博发送安全提示和安全知识;开展校园学生防范交通和溺水事故的宣传活动,引导学生学习应急疏散、自护自救、防震减灾、职业卫生等知识。通过开展各类宣传和教育活动,在全社会营造“关爱生命、安全发展”的社会氛围,使安全意识、安全理念深入人心。
希望广大市民朋友积极参加“安全生产月”活动,提升自身的安全意识,共同营造人人讲安全、人人懂安全、人人重安全的舆论环境和社会氛围,有效减少和避免安全事故的发生,创造我市良好的安全生产环境和幸福祥和的生活环境。