十八大报告将法治保障作为社会管理的重要一环，将维护社会和谐稳定与建设法治社会有机结合起来。在新形势下，应积极回应党和群众对于检察工作的期待，进一步提升检察机关参与社会管理创新的新认识。

　　准确把握检察机关在社会建设中的重要使命。(一)检察服务是基本公共服务体系的一个重要组成部分，是一个重要的子系统。十八大报告提出了促进基本公共服务均等化的工作要求，这就要求检察机关更好地履行提供公共服务的职责，不断克服法律监督、检察服务中的各种瓶颈性的问题，推动检察服务均等化、实现城乡检察服务全覆盖。

　　(二)检察工作是加快形成权责明确、依法自治的现代社会组织体制的重要保障。检察机关是法律监督机关，对于发挥法治在国家治理和社会管理中的作用肩负着重要的职责。

　　(三)检察机关是源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制的积极参与者。要按照中央关于反腐败的统一部署，科学有效地防治腐败，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败。结合办案，完善人民调解、行政调解、刑事和解工作的检调对接工作;建立社会稳定风险评估机制，不断提升检察机关执法办案的社会效果，依法防范和惩治违法犯罪活动，不断提升检察机关处理突发事件，应对社会风险的能力。

　　为城乡提供可靠的检察服务。毋庸讳言，在为城乡提供无差别的检察服务方面，长期以来存在着以下不足:一是机构设置上的不足，检察机关设在基层县(区)一级，在乡镇村居并没有统一规范的工作机构;二是观念上的限制，长期以来，因对社会管理的法治保障属性认识不到位，检察机关参与基层基础建设多是侧重于“管”，而在服务方面有所欠缺。应改变将城市检察服务方式沿用于村居社会的习惯，结合本地实际开展基层基础建设。(一)认真规划，建构检察机关参与社会管理工作体系。泰州检察机关按照社会生活中各区域公共权力行使的强度、群众对检察服务需求的密集度，采取因地制宜，一地一策，务求实效的工作方针，既注重巩固中心城区的法律监督的效果，又扎实向重点镇、重点园区延伸法律监督职能。(二)以执法办案、全面履行检察职能为中心，积极参与城区的社会管理。继续推进将职务犯罪预防纳入到泰州市两级党委政府的绩效考核，与纪委、信访、法制等部门制订检访对接工作机制，在城市建设、环保、涉农部门开展检察调查，认真查办职务犯罪，从源头上保障了社会管理的实效。(三)以加强重点镇、重点园区检察室建设为重点，规范有效地延伸法律监督触角。比如针对重点镇区、重点园区权力较多、经济社会活动活跃的特点，有针对性地参与社会管理创新工作。(四)以完善检察机关群众工作体系为抓手，积极推进村居社区的社会管理工作。

　　积极参加五位一体的社会建设。十八大报告中提出了经济、社会、政治、文化、生态五位一体建设的工作要求，检察机关应紧密联系这一工作要求，履行自身职能。(一)围绕职能加强对经济结构转型升级的司法保护，加强服务经济结构战略性调整的检察工作举措。严肃查处经济结构转型升级中的贪污贿赂、失职渎职犯罪，营造廉洁高效的政务环境。(二)加强对民生诉求的司法保护，服务保障和改善民生。(三)加强对环境资源的司法保护，推进城乡统筹协调发展。依法打击危害能源资源和生态环境的各类犯罪，确保发展经济不以牺牲环境为代价的要求落到实处。(四)营造宽松包容的改革环境，服务改革创新。正确把握执法办案中的法律政策界限，在打击相关犯罪的同时，保护改革者、创业者的创业创新热情。

　　(作者为江苏省泰州市人民检察院检察长)