南方日报讯(记者/段思午)记者昨日从东莞市农业局获悉，东莞新一轮市内扶贫政策已出台。东莞提出，到2015年，80%欠发达镇本级可支配财政收入达到5亿元以上，力争消除资不抵债村，80%的欠发达村村组两级经营性纯收入稳定在180万元以上或增长20%以上，有劳动能力低保户总脱贫率达70%。

　　今年帮助214户脱贫

　　按照安排，麻涌、谢岗、中堂、东坑、石排、道滘、企石、洪梅、望牛墩9个镇、81个欠发达村(社区)有劳动能力的842户低保户3032人列入新一轮市内扶贫范围。欠发达村分布在19个镇街，其中64个是原欠发达村，17个是新增加村。

　　东莞提出，争取用3年时间，通过加大扶持力度，提升帮扶对象的发展能力，逐步缩小区域发展差距，提高困难群众收入水平。

　　其中，欠发达镇可支配财力、地区生产总值、净资产的平均增长幅度，高于全市平均水平。到2015年，力争有80%的欠发达镇本级可支配财政收入达到5亿元以上。欠发达村村组两级经营性总收入、纯收入的平均增长幅度，要高于全市平均水平5个百分点。到2015年，力争消除资不抵债村，有80%的欠发达村村组两级经营性纯收入稳定在180万元以上或增长20%以上。有正常劳动能力低保户平均每年有20%以上实现脱贫。到2015年底，力争总脱贫率达70%。今年任务数为214户。

　　东莞安排81个市直(中央、省属)单位，以及81个经济发达村(社区)，以“二帮一”的形式，对81个经济欠发达村(社区)实行定点帮扶。安排81个市直(中央、省属)单位党员干部，以“一帮一”或“多帮一”的形式，结对帮扶对口81个经济欠发达村(社区)辖下的有正常劳动能力低保户。81个经济欠发达村(社区)以外的有正常劳动能力低保户，由32个镇街的党员干部，以“一帮一”或“多帮一”的形式结对帮扶。

　　东莞还提出，积极发动社会力量参与市内扶贫。大力倡导社会慈善行为，搭建市内扶贫互助平台，引导各种社会团体、民间组织、企业家和港澳台同胞、海外华侨、志愿者及其他慈善人士，在自愿参与的基础上为欠发达镇村和贫困户提供各种援助。

　　帮低保户扶上马再送一程

　　东莞将对欠发达镇村继续实行欠发达镇税费优惠政策、欠发达镇村用地收费返还、安排定点帮扶资金、实施欠发达村基础设施建设补助、实施生态补偿、减轻欠发达村社保费用负担等政策。同时，加大欠发达村发展优质项目补助力度。优质项目补助在原政策标准1500元/人的基础上提高50%，81个欠发达村按户籍人口2250元/人的标准补助。其中纳入上一轮欠发达村并已落实1500元/人补助的，按750元/人的标准增加补助。

　　经过上一轮扶贫，有25个村退出了新一轮扶贫范围。对这些村按原政策标准给予剩余额度补助。同时，加大市、镇、村统筹发展力度，支持欠发达村通过多种方式参与投资开发市、镇项目。

　　新一轮扶贫特别注重对脱贫低保户的后续支持，提出继续实施对实现就业的低保劳动力最长2年的就业激励补助。按照“就高不就低”的原则为原89个欠发达村安排基本公共服务开支补助，继续减轻其在治安、环卫、行政管理等方面的基本公共服务开支压力。对成功脱贫的低保帮扶对象，脱贫后仍按原标准给予12个月的子女读书补助、医疗救济等低保救助。

　　追加扶贫资金1.56亿元

　　根据加大市内扶贫财政投入的有关方案，2011—2015年，东莞已安排市内扶贫专项资金7.51亿元，用于帮助欠发达村发展优质创收项目、完善基础设施建设和促进困难群众就业。在此基础上，2013—2015年，市财政增加投入1.56亿元，用于对81个欠发达村提高优质项目补助标准，帮助新纳入的欠发达村完善基础设施建设。2011-2015年，全市财政共安排9.07亿元用于市内扶贫。

　　其中，2011年-2015年，帮助欠发达村发展优质项目补助5.36亿元，完善欠发达村基础设施补助2.67亿元，促进贫困群众就业补助0.52亿元。

　　安排的9.07亿元市内扶贫资金，实际使用结余部分，还可统筹用于欠发达村脱贫奖励。