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“山塘只建不管,用而不管,时间长了,要出安全问题,会给防汛带来很大压力。”江西省新干县水利局负责人说。新干县境内山塘较多,在册登记的654座,总库容1433万立方米,承担着6.44万亩耕地的灌溉任务,养殖效益非常可观。但这些山塘多建于上世纪六七十年代,由于建设不规范,后续管理没有跟上。用老百姓的话说,有人建、有人用、没人管。坝体单薄、堤身渗漏、涵管老损、溢洪道宽度不够,日趋恶化的工程安全状况,严重影响着下游群众的生命财产安全,极大制约了工程灌溉效益的发挥。
2009年7月,新干县提出用5年时间解决山塘普遍存在的问题。4年间,该县通过群众筹、县财政挤、省里补等多渠道,筹集建设资金2500多万元,完成了340多座病险山塘的应急整治。目前已累计恢复蓄水能力64万立方米,增加恢复灌溉面积近1530亩,改善灌溉面积近1400亩,年新增经济效益达714万元,惠及受益群众2万多人。
但只建不管还不行。新干县正探索建管并重的模式。县山塘整治办负责人介绍,新干县山塘管理的定位是实行县、乡、村三级规范化管理。明确山塘汛期调度权限归乡镇政府。“现在是汛期,我们备足防汛物资,落实抢险队伍,培训演练420余次,还编制了山塘防汛抢险应急预案。”建好管好小山塘,胜建一座中型水库。