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锁定风险从字面看包含两方面的意思:一是对风险的甄别和确定,一是通过多方努力将风险控制住,使其可能产生的负面影响降至最小。
当前,我国经济总体上仍处于稳中有进的合理区间内,但在复杂多变的国内外大环境下,我国经济在前行的道路上积累或出现了一些风险点。
从目前掌握的情况看,风险较多来自部分地区盲目追求高增长,并由此引出的诸如地方政府债务、房地产市场、影子银行等风险隐患。短期来看,这些风险仍属于可控范围之内,但从长远看,这些风险点积累到一定程度后,会成为我国经济前行道路上的“暗礁”。
我国地方债务风险的累积可追溯至2008年。一部分地方政府出于眼前政绩和利益,利用这一平台大规模举债,形成了大量的政府债务。其中,约有70%的债务到2015年前后到期,到时能否如期偿还,引发市场的担忧与关注。游离于银行体系之外的影子银行,也是中国经济发展的一大风险点。此外,随着我国经济增速放缓,产能过剩现象逐步凸显,特别是在钢铁、煤化工、造船、多晶硅等领域的风险较为严重。
需要指出的是,这些风险虽相互牵连,甚至会产生叠加效应,但不必过于紧张。从根本上看,这些风险大多是我国经济结构性失衡的一个结果,且基本上处于国际警戒线以内。
风险和机遇向来都是并存的,从这个意义上看,风险的暴露也并非全是坏事。针对当前错综复杂的经济环境和我国国情,党中央国务院适时提出了“要统筹考虑稳增长、控通胀、防风险”,强调从“调结构、转方式、求质量”上发力,正是主动锁定风险、积极化解风险的重要之举。
(本报记者顾阳整理)