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本报讯经省发改委批准,从2013年7月1日起,兰州市国有直管公房租金将由现行的2.00元/平方米·月调整为3.30元/平方米·月。6月9日,就此
次国有直管公房租金调整相关事宜,市物价局、市房管局、公管管理中心召开了新闻通气会。记者从会上获悉,此次调租后增加的租金收入将拿出一定比例
(不低于3%)的收费资金用于危旧房屋的维修改造。对承租户中经民政部门确认的低保户,按国家规定采取调价额减半收取的优惠政策,即由现行每月0.9
元/平方米调整为1.55元/平方米。现状26170户直管公房险情不断
直管公房是指由国家各级房地产管理部门直接经营管理的国有房产。兰州市房地产管理局是兰州市直管公房管理的行政主管部门,负责直管公房的统一管理工作。兰州市公有房屋管理中心、七里河区房管局是我市直管公房的具体管理单位。
兰州市的直管公房分布零散,管理区域面广线长,东至桃树坪,西至河口,南至红山根、伏龙坪,北至五一山。截至2012年底,兰州市公有房屋管理中心和七里河区房管局共管理直管公房建筑面积122.66万平方米,使用面积89.79万平方米,其中直管住宅共26170户,使用面积为85.68万平方米,非住宅使用面积为4.14万平方米。“危旧房存量大,维修资金严重不足。”兰州市公有房屋管理中心主任张发海告诉记者,现有的直管公房,建于上世纪六十年代以前的房屋占公房总量的4.4%,这些房屋大多为土木结构或简易结构房屋,由于超期服役,房屋险情严峻,必须进行整体翻建后才能保证安全使用。建于上世纪七八十年代的砖混结构楼房,占整个直管公房的34.07%,这部分房屋虽然没有达到使用年限,但由于建设时原材料标准不高,造成目前房屋的共用设施、设备、管网严重老化,水管跑漏、屋面漏雨情况普遍存在,此类房屋维修比例呈逐年上升趋势。“由于各种维修材料价格不断上涨,直管公房管理成本不断增加。”张发海说,直管公房、私房、单位房产混杂,房屋产权呈现多元化,房屋的共用部分在管理和维修服务中难以分割,导致维修成本和管理难度不断增加。
成本租金标准未达到成本租金水平
根据成本监审结论,2013年兰州市直管公房租金成本(管理费和维修费2项)为每月3.86元/平方米,现行2.00元/平方米的租金收费标准低于成本租金,只占到成本租金的51.82%。
与此同时,记者了解到,市财政每年补助维修资金仅为200万元,2012年公房房屋普查测算,需维修资金2726万元,资金缺口较大,不能达到以租养房的目的。所以,公房的维护只能解决危急项目,住户一般的维修需求得不到保障。
除了维修资金紧缺外,因为公房管理单位依然沿用走家串户上门收缴租金的方式,管理方式落后,现行标准的租金收入,也只能勉强维持人员工资和管理费用的支出。成本监审显示,兰州市公房管理中心2009年-2011年平均每年亏损294.26万元。公房管理单位无力打造信息化收费管理平台,无力提升公房管理水平,公房管理不能步入良性发展的轨道。“合理调整公房租金是住房制度改革的核心环节。”物价部门表示,自实行住房制度改革以来,全国各地根据房改政策的要求,每隔2年对直管公房租金进行一次调整,使租金标准逐步向市场租金迈进。我市直管公房现行标准不仅在全国大中城市处于最低水平,就是在我省各市州中也是最低的。
依据国家、省市都鼓励加快改革步伐
国家《关于积极稳妥地推进公有住房租金改革的意见的通知》中指出:各地要采取措施,稳步推进公有住房租金改革。目前租金水平已达到五项因素成本租金水平(折旧费、维修费、管理费、贷款利息和房产税)的,应逐步向市场租金过渡。经测算,兰州市这五项因素成本租金为每月13.95元/㎡。而我省也曾印发相关通知,要求继续推进公房租金改革。我市也提出,要在职工家庭合理住房支出范围内加大租金改革力度,到2000年,住房租金原则上应达到占双职工家庭平均工资的15%。
“经测试目前批准的3.30元的标准只占到2.9%。”房管部门称,此次直管公房租金标准调整政策依据是充分的,还按照规定召开了专家及相关部门论证会和住户代表座谈会,听取了各方面的意见和建议,“此次直管公房租金调整最后形成的租金标准是适中的。”
据了解,2010年3月1日,兰州市直管公房租金标准由0.9元/平方米·月,调整为2.00元/平方米·月。此次经省发改委批准,从2013年7月1日起,兰州市国有直管公房租金由现行的2.00元/平方米·月调整为3.30元/平方米·月。在调整租金的同时,我市还对低保户的优惠政策做了具体规定。对承租户中经民政部门确认的低保户,按国家规定采取调价额减半收取的优惠政策,即由现行每月0.9元/平方米调整为1.55元/平方米。至于调租后增加的收入,则将拿出一定比例(不低于3%)的收费资金用于危旧房屋的维修改造,不得挪作他用。
记者还了解到,我市14个直管公房改造项目已纳入政府计划,涉及到棚户区改造1万户。其中2个项目在建;3个项目正在拆迁中,马上将开建;另外9个项目也已经开始做前期工作,“这14个项目将在5年内改造完成。”