近日，湖北省襄阳市通过《关于加强对党政正职和重点岗位监督的实施意见》，明确提出从市委书记和市委常委做起，带头执行。这是中共襄阳市委继邀请新闻媒体参加市委常委会、改进新闻媒体报道方式、加强市委领导班子制度建设等之后，实行自我限权，带头接受监督的又一主动作为。

　　党政正职和重点岗位是一个地区和单位推进各项事业“关键的少数”。针对全市大建设、大发展的现实，为管住“关键少数”，避免事业干成了、干部倒下去，襄阳市委主动向省委提出作为加强对党政正职监督的工作试点，创新提出多项制度，突出针对性，增强操作性，维护严肃性。

　　突出针对性明确监督内容

　　结合职责权限，针对腐败行为易发高发环节和群众关注的热点，明确监督内容。对党政正职的监督，主要包括落实中央八项规定、改进作风；执行民主集中制，依法依规决策；遵守财经纪律情况；支持和接受监督等8方面情况。对重点岗位的监督，主要是依法依规行使行政审批、执纪执法、资源配置、资金管理、人事管理、物资管理等权力情况。

　　增强操作性扎牢“制度藩篱”

　　紧紧抓住权力运行的关键环节，设计可操作强、尽可能量化的制度。对党政正职的监督和限权，共有9项制度。在领导班子分工环节，明确“四个不直接分管”制度，由班子其他成员协助分管财务、人事、工程建设和物资采购工作，党政正职对班子其他成员具体执行进行监督。在议事决策环节，制定议事末位表态和“三重一大”决策全程记实制度，党政正职不提前作倾向性发言，班子成员特别是正职的表态发言被详细记录，会议记录永久保存。在干部任用环节，提出初始提名责任追究制度，以个人名义或几人联名推荐干部的，提交实名书面材料，予以登记，一旦失察失误，追究提名责任。对重大事项报告，实行抽查核实制度，由纪检、组织部门定期会审、抽查核实，每年抽查面不低于10%。关于任职资格，提出职位限入制度，在全省创新提出“裸官”不得担任党政正职和重要部门班子成员。关于干部轮岗调整，提出不胜任现职的调整，同一岗位任满10年的调整等等。

　　对重点岗位的监督，实行公示制度。公示重点岗位的名称、职责、人员、工作流程等信息；实行风险防控制度。查找风险点，确定风险等级，分权制衡、分险设防、分级预防监控；实行定期轮岗制度。有计划地轮岗，任期不超过5年；实行内部监督制度。各单位成立重点岗位监督小组，建立完善督查、考核、审计、评估、奖惩等制度，工作情况一季度一公开、一季度一汇报、半年一检查、一年一考核。

　　维护严肃性高举问责之剑

　　为维护制度的严肃性，该市从组织管理、教育引导、构建联合监督机制3个方面予以保障，高举问责之剑。组织管理上，实行市委统一领导，一级抓一级，各级党政正职负总责，纪检监察、组织部门共同负责日常监督职责。教育引导上，利用身边人身边事，每年组织一次警示教育活动，党政正职讲一次廉政党课。监督机制上，建立联席会议制度，由纪检监察机关牵头，人大、政协机关和组织、宣传、政法、财政、审计等部门参与，明确成员单位职责任务、力量配置和工作要求，及时交流信息，通报情况，综合发挥党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督作用。惩戒问责上，“三重一大”决策全程记实、干部任用初始提等分项制度均有相应的责任追究规定，并把实施意见执行情况纳入党风廉政责任制考核和年度综合考评内容，对未认真落实的，综合运用经济、组织、行政、纪律、法律等措施，严肃追究党政正职和相关人员责任。

　　(据湖北省襄阳市纪委信息)

　　(来源:国家预防腐败局网站)