|
||||
图为参与“体验式执法”的两名城管队员。张芹摄
图为当天公布的部分摆摊体验日记。张芹摄
“双面”城管
演播室导语:最近一段时间,城管成为人们高度关注的一个话题,5月31日,延安城管执法过程中的暴力踩脸事件尚未平息,半个月后,武汉市洪山区一名城管工作人员又被网友爆料,说他们白天穿着制服检查执法,到夜晚则换上便装占道摆摊。而洪山区城管局宣称这是一次在局内高度保密的工作安排,目的是用体验的方式,在换位思考的同时来获取提升管理效率的经验,这一解释引发热议。有人认为执法者以身试法,不妥。有人则认定这绝对是在作秀。那么在舆论的漩涡中,这一事件的当事人如何看待自己的行为?他们的另类体验是否有所收获?本周,《面对面》特别前往武汉对当事人进行了专访。
解说1:6月15日,一名网友发帖爆料,武汉市洪山区城管局的一名城管员,白天作为执法者在街道巡逻、检查,晚上则化身小贩,在路边摆摊。帖子同时上传了这名工作人员在执法和在摆摊的对比照片。6月16日,武汉市城市管理委员会官方微博证实,的确有两名正式工作人员在夜晚摆摊,6月17日,洪山区城管局举行新闻发布会宣布,这两名城管工作人员是在进行体验,以换位思考,同时还公布了这两名工作人员记录的33天的摆摊日记。但即便如此,面对这两名城管工作人员的特殊身份,卧底、潜伏、无间道等字眼依然在媒体上不断出现。
记者:你好像特别拒绝卧底这个词?
桂文静:我特别拒绝,因为把我们就是放在他们的对立面。
记者:比如说你白天是穿着制服的,然后晚上你会跟他们一样,本来你的角色就是双重的,这难道不是一种卧底吗?
桂文静:我记得我老婆跟我说过一句话,她说我是汉奸,这个词让我真的不舒服,真的,我们真的是在找方法,没有说要去打击他们。
记者:文静特别不能接受卧底、潜伏这些词,你跟他一样吗?
杨希:有人说我们是卧底城管,我就想澄清一下卧底城管,就不需要去我们卧底,我们发现那个位置有占道经营的,直接去取缔它就可以了,但是我们就是想换位体验一下,感受一下他们,小商贩真正的心里是怎么想的,看可不可以想出一些好办法来,从中找一个好的办法解决它。
解说2:大多数人对于“卧底”的认识通常来自于影视作品,实际上,“卧底”一般使用在刑事侦查中,是一种秘密侦查手段,而城管的执法权限和范围则主要由《行政处罚法》、《行政强制法》来规定,在这样的行政执法中,根本无须“卧底”这种执法手段。也有人质疑,桂文静和杨希两人的体验活动是否有必要?又是否合规呢?
记者:明知道小贩这种方式是违规的,然后反而用这种方式来做这种体验性的执法本身是有问题的。