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为加强对公务消费的监管,从源头预防腐败,湖南省嘉禾县“四轮驱动”公务卡改革,全面推广使用公务卡结算,仅2012年,全县预算单位共压缩行政消耗性开支达13%,节约经费3200余万元。
一是“先试点,后扩面”,示范带动。为稳步推进公务卡改革,该县采取“先试点,后扩面”的方式,2011年,首先在嘉禾一中、县疾控中心、县环保局、县物价局、县检察院、县司法局等6个单位,进行了公务卡改革试点工作。通过试点示范,让其他单位看到了公务卡结算的好处,带动了全县公务卡改革。2012年,县直所有预算单位全面推行了公务卡改革。截至2013年5月底,全县166个预算单位共发放公务卡1774张。
二是各司其职,部门联动。全县各相关部门密切配合,各司其职,各负其责,共同推进公务卡改革。财政部门优化业务流程,强化业务培训,加强对预算单位公务卡结算的管理与监督;人民银行加强对发卡银行的业务指导和管理监督;各代理银行引导商家安装POS机,做好公务卡办理资料收集、催促工作,提高银行办卡效率,按月汇总向财政部门报送发卡量;新闻媒体大力宣传推广公务卡的重大意义和试点单位取得的成效;纪检监察部门强化对改革进程的监督检查。
三是严明纪律,强力推动。将公务卡改革工作纳入县委、县政府年终绩效考核的重要内容,实行目标管理。编制公务卡强制结算目录,将差旅费、会议费、招待费、交通费和办公用品购置费、培训费等17项公务支出中随意性大且易于滋生腐败的日常性支出项目,纳入公务卡强制结算目录,原则上不再使用现金结算。明确规定,各预算单位使用公务卡刷卡支出的比例,必须占其单位公务总支出的25%以上,并逐年增加刷卡支出,减少现金支出,解决“睡眠卡”问题。
四是强化督查,约谈驱动。对各单位公务卡推广使用情况,进行督查,对改革进度慢的单位,由县纪委监察局约谈其主要领导,进行责任追究,并在全县予以通报。加强对预算单位大额现金申请的审核和监控,对应进入公务卡结算而未进行公务支出的预算单位暂停报账。据统计,2012年,该县通过推行公务卡改革,预算单位共压缩行政消耗性开支13%,节约经费3200余万元。
(据湖南省嘉禾县纪委信息)
(来源:国家预防腐败局网站)