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2012年秋冬时节,河南方城县某镇政府在街上栽种了近千棵名贵香樟树。半年多时间过去了,香樟树没有一棵发芽。最近,枯死的香樟树全拔走了,发现竟然没有树根。居民痛心地说:“去年冬天突击栽树是为迎接上级领导视察,连根都没有,不集体死亡才怪”。(7月5日《南京日报》)
这千棵无根枯死的香樟树,犹如一张检验作风成色的“试纸”,测出了当地官员的作风。一些官员为了提升形象,不惜花掉大量纳税人的钱,为政绩涂脂抹粉。显然,这是赤裸裸的形式主义,与中央的“八项规定”要求背道而驰。
形式主义作为当前的官场“四风”之一,历来为人民群众所反感。但是,总有一些官员热衷于弄虚作假搞“形象工程”、“面子工程”,诸如给荒山刷绿漆、给破房盖起“遮羞墙”等“新闻”屡屡见诸媒体,引发民众的口诛笔伐。
问题是,用如此低级的伎俩应付上级检查,为何总能屡屡得逞?说到底,还在于很多检查也是“无根”式的走过场。从某种意义上讲,种无根树是一种形式主义,而走马观花、逢场作戏、蜻蜓点水式的检查,是一种更恶劣的形式主义。所以“形式主义问题”屡屡在“形式主义视察”中得以盛行。由于形式主义成本低、“效果好”,所以很多地方群起效仿、复制,以致在一些地方呈泛滥之势,屡禁不绝。
“开个座谈会听听,拿着材料看看,坐在车里转转”,这是许多检查的惯常“三步曲”。检查浮于表面,只是装装样子、走走过场、摆摆姿态,这是一些官员的工作状态。正是这样的“检查”,才导致了一出出荒诞剧的上演,政府公信与形象也随之严重受损。
其实,只要离人民群众近一点、作风扎实一点、认真负责一点,这些“技术含量”并不高的形式主义泡沫,是很容易戳破的,真相是不难发现的。遗憾的是,很多一点就破的泡沫,在流于形式的检查中,却显得无比坚硬,总是能对基层干部产生“负激励”,助推种种形式主义蔓延,并催生一件件、一桩桩“权力美学”的经典案例。它昭示我们,铲除形式主义必须要自上而下进行,上级的检查是形式主义的,下级的工作永远不可能认真负责。
一些官员之所以敢于明目张胆地大搞形式主义,一个很重要的原因是,他们的政绩、升迁与民众的看法、意见关系不大,所以,他们“唯上不唯下”。可见,让更广泛的民意参与官员的考核很有必要。最了解干部的,是他身边的群众,加大民意在官员升迁中的分量,那些脱离群众、作风漂浮的形式主义闹剧才会少些再少些,才会重塑官风、政风。