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北京市社区服务协会、北京市社工协会、北京市社会福利行业协会、北京市行政区划研究会、北京市婚姻家庭建设协会和北京市殡葬协会等6家协会,今年9月起将告别吃皇粮的日子,通过“政府购买服务”获得工资收入。
全部放开社会参与
北京市民政局昨天表示,其下属的21家社会组织将进行“政社分开”改革,其中6家协会属于第一批试点单位。这6家协会原归属于市民政局6个业务处室:社区工作处、组织人事处、福利处、行政区划处、婚登处和殡葬处。北京市民政局副局长李红兵表示,今后,凡是“市场能干的、社会能办的,即使自己已经做习惯了,说话算数的项目,也要全部开放给社会参与。”他强调说,所谓“说话算数”是指“很多项目都带有政府部门利益”。他表示,“谁做得更好,谁能够给市民带来更大的效益和实惠,就交给谁做。此举也可以让这些服务项目发挥更大的社会效益。”
目前已从6个业务处室梳理出60多项“市场能干的、社会能办的”项目。包括养老助残、社会救助、社工服务、殡葬事务以及行业资格认定审核、专业职称评定、评比表彰、学术和科技成果的评审等。初步核算,购买这些服务的财政预算要上千万元。
绩效考核优胜劣汰
改革后民政局不再向这6家协会拨付工作经费,全部改为项目申报,通过政府购买服务的方式,给予资金支持。此举意味着,政府所属的社会组织的资金运行方式被改变——断了皇粮。同时也意味着,那些不专业、不敬业的社会组织将被竞争淘汰出局。
李红兵表示,政府部门不会放手不管,这6家业务处室会强化监管力度,进行绩效考核。“这对政府部门是个考验,此前我们都是‘结果性’监管,今后将变成‘过程性’监管。”
北京市目前正在推进社会组织政社分开,市民政局表示此次改革是“从自己身上割肉做实验。”今后,社会组织要在机构、人员、财务等方面与政府部门脱钩,实现去行政化、去垄断化。目前《北京市政府转移职能目录》、《北京市政府部门购买社会组织服务目录》正在制定中。试点的6家协会正在进行人员重组,着手招聘专业工作人员。
晨报首席记者崔红
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慈善组织收养700多名孤残儿童
晨报讯(首席记者崔红)市民政局昨天发布“北京民间组织收留孤儿的排查结果”,全市共有30多家慈善组织收养700多名孤残儿童。这些社会组织为孩子们提供的服务包括纯生活的抚育、教育、医疗等。排查显示,多家慈善组织收留孤儿的设施设备存在安全隐患。
市民政局有关部门表示,民政部规定,收留弃婴和孤儿的民间组织可认定为“民间儿童福利机构”,但北京的社会组织收留孤残儿童是混合型的,有弃婴和孤儿,也有困境儿童。“从目前看,北京还没有真正意义上的‘民办儿童福利机构’。北京市民政局将它们界定为民间慈善组织。但只要是符合规定,民政部门都会给予支持。”
排查中也发现,大部分收留孤儿的民间慈善组织,由于没有在民政部门登记,或是登记为企业等,不在政府的监管视线范围内,存在很多的安全隐患。
下一步民政部门将制定“慈善组织收留孤儿的地方性标准”,以确保民间慈善组织收留孤儿正规化。同时在医疗、教育、就业等方面给予困境儿童专项津贴救助。
(来源:北京晨报)