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蓟县于桥水库水源保护与库区人民生活情况
基本情况
于桥水库始建于1959年，当时的主要功能是防洪和农业灌溉，蓄水高程为16.5米。1983年引滦入津工程竣工后，于桥水库转变为调蓄水库，供天津城市用水，蓄水高程为21.16米，2008年被水利部公布为国家级重要饮用水源地。于桥库区曾先后三次进行移民搬迁：第一次搬迁1959年12月于桥水库正式动工，1960年7月告竣，蓄水高程16.5米，共迁出村庄97个村，10660户，51589人。1973年蓟县划归天津市后，进行第二次搬迁。蓄水高程增加到18.65米，共迁出村庄16个，1827户，9292人。当时水库运行“只拦洪、不蓄水”，库区农民享受“不交公粮、不交农业税”的优惠政策，“一水一麦”库区农民可有一季稳定的收成，被称为蓟县的“乌克兰”，农民生活基本得到保证。引滦入津工程后进行第三次搬迁，于桥水库蓄水水位确定为21.16米。蓟县人民政府组织第三次移民迁建工作。共迁出43个村，5294户，21293人。水库运用性质改为调蓄水库，供天津市人民生活用水，水库长期高位蓄水。
上述三次移民搬迁，共淹没土地23万亩，其中耕地174883亩，有迁建村145个，31291户，103956人，有水库占地村276个， 63778户，229363人，共出地78425亩。库区周边移民村人均占有耕地仅为0.37亩。其中71个村、18523户、60419人人均耕地在0.3亩以下，另有31个村、8253户、26698人没有耕地。
库区农民因失去土地后，生产资料极度匮乏，加之按《天津市引滦水源污染防治管理条例》的有关规定，限制了水库周边企业和一些致富产业的建立，造成库区农民生活相对困难，据国家统计局蓟县调查队统计，2012年我县库区农民人均可支配收入为9919元，与全县相比，相差2661元，与全市相比相差3652元。
工作成效和亮点
(一)开展水源保护工作
一是加强引滦水源保护管理力度。蓟县县委、县政府一直把引滦水源保护工作放在重要位置。对于桥水库水源保护实施常态化管理，按照市委、市政府的总体部署，依据《天津市引滦水源污染防治管理条例》的有关规定，在发展致富项目和产业时，以保护引滦水源为目标，不以牺牲水质为代价，全力保证天津市人民饮水安全。一是严格标准、严把“入口”关。县发改委、环保、工商、税务和各有关乡镇，对新上企业项目严格把关，不符合引滦水源保护规定的坚决不与审批。二是对污染企业项目坚决取缔。从1996年开始，对水库周边保护区内，污染企业集中进行清理，共取缔村办、民办企业40多家。三是加强结构调整力度。在水库周边统一规划合理布局，重点发展绿色无污染的葡萄、蔬菜等绿色环保项目。
二是清理水库网箱养殖。从1996年开始，由于桥水库管理处和县库区办具体负责对环库内3000余亩网箱养殖进行了全面清理。
三是取缔水库采砂。前些年由于受利益驱动，于桥水库采砂猖獗，严重破坏水库水体环境，并危及到水库堤埝安全，鉴于此县政府下决心全面治理于桥水库非法采砂。从2004年开始由县政法委牵头，各乡镇为主体，县直有关委局配合，经过几年的努力，目前在于桥水库环库范围内杜绝了采砂现象。
四是配合市有关部门实施于桥水库周边环境治理。从2004年开始实施,项目内容包括：鱼池推平工程、湖滨带绿化工程、厕所改造工程及道路、谷坊坝、荒山植被恢复、田埂培护、坑塘清淤、截污沟和沟道防护林等项目。共推平鱼池13000亩，植树12700亩；谷坊坝挖方5866m3，填方1566m3，浆砌石13056m3，碎石垫层897m3，干砌石1007m3；荒山植被恢复27095亩，梯条田埂培护34251亩，沟道防护林54714株；清淤坑塘22个；改造厕所26079座；村内道路改造工程已完成C20混凝土路面215607m2，混凝土路边沟完成36000米。
五是组织实施蓟县于桥水库周边水污染源近期治理工程。于桥水库水染污源近期治理工程是市委、市政府关注的重点工程，于2010年8月24日经市发改委批复，工程总投资1.29亿元(蓟县部分)，分两期组织实施。按照市水务局的具体要求，蓟县政府迅速建立专门组织，成立蓟县于桥水库水污染源近期治理工程现场指挥部，一期工程共投入资金4400万元，工程内容包括现状垃圾清理、村落垃圾转运系统、沼气池、污水多级沟塘系统处理、鱼池清除等工作，共涉及水库周边7个乡镇111个库区村，清理村落垃圾127840方，配备大型压缩车3辆，侧装式垃圾清运车17辆，小型垃圾运输车14辆，小型吸粪车10辆，发放三轮车413辆，安放垃圾桶4812个，安排保洁员413名。初步形成了“户集中、村收集、镇运输、县处理”的垃圾转运处理系统。沟道坑塘治理工程已经完成清淤278861m3，浆砌石3687.4m3。干砌石3572.7立方，沟道栽植杨树21784棵，芦苇10余万株。鱼池推平1458.03亩，建户用沼气池6000口。
从2011年下半年开始，集中组织实施于桥水库污染源治理工程(二期)建设项目。主要建设内容为：垃圾处理场建设、沼气池、湖滨带和芦苇湿地建设等。垃圾转运处置项目是于桥水库水污染源近期治理工程的重点项目。项目总用地面积28394平方米，工程总建筑面积9752.04平方米，其中综合处理车间7344平方米，库房400平方米，设备、附属用房365.72平方米，综合办公楼1548平方米，水泵房51.12平方米，地磅房12平方米，门卫房31.2平方米。日处理能力150吨，采用无害化、清洁化和资源化处理技术，对库区周边7个镇111个行政村的生活垃圾进行无害化处理。目前主体工程已经完成，正在进行设备安装，7月初可实现投产运营。
六是严禁于桥水库非法旅游。从2007年开始，天津市水务局与蓟县人民政府多次进行联合执法，对旅游船只全部予以取缔同时规范了水库沿岸的餐饮服务业。
七是实施移民后扶工程。从2007年开始，利用移民后扶工程，侧重实施于桥水库周边基础设施建设，即：每年以100公里的速度连续组织实施几年，现在于桥水库周边村村内道路基本实现了硬化。
八是全力推进蓟县新城建设。从2010年开始，按照蓟县新城建设的总体规划布局，和我县于桥水库“南迁北管”的统筹思想，我们将对于桥水库南岸50个村，3万多人口，进行整建制搬迁，减少对于桥水库水体的污染。
九是全面推广生态床养殖。从2011年开始，利用生态床推广养猪、养鸭、养鸡等项目。此项技术“无污染、零排放”，已被库区养殖农户认可，且发展前景广阔。截止到2012年底，已在西龙虎峪、出头岭、马伸桥、穿芳峪、渔阳等镇推广生态床养殖面积达到24000平米，今年将在原有基础上，在库区大面进行推广。
多年来，由于蓟县政府在引滦水源保护上做了大量工作，使于桥库区范围内水源保护质量得到了根本性的提升，现在水库周边7个乡镇，111个临水一线村的生活垃圾和生活废水通过集中收集，和排入沼气池等方式，避免了向于桥水库水体的直接排放。
生态床养殖简介
自2010年以来，我县已在库区周边发展生态床养殖2.4万平米，重点分布在出头岭、西龙虎峪、马伸桥、渔阳、穿芳峪五个镇。今明两年将对578727平米养殖面积进行改造，计划今明两年实施完成。其中：生猪养殖面积427422平米，鸡养殖面积138666平米，鸭养殖面积12639平米。每平米改造成本，猪236元、鸡271元、鸭190元。生态床标准：猪，垫50公分锯末，加“活力99”复合菌；鸡，垫30公分锯末，加“活力99”复合菌；鸭，垫25公分锯末，加“活力99”复合菌。为农户发展生态养殖，成立了库区办专门组织，明确专门人员，采取先示范、后推广的办法，由教育局西龙虎峪成校负责集中培训指导，观摩示范村户，入户现场指导，并对生态床养殖的要求印成“明白纸”发放到各家各户，同时，加大对农户发展生态床养殖的扶持力度，每平米补贴资金150元。生态床养殖技术“无污染、零排放”，对保护于桥水库水源环境效果明显，是库区百姓增收的重要渠道之一。我县库区汇水流域按目前养殖规模全部改造完成后，据环保部门测算，可减少总氮排放量236.1吨，减少总磷排放量26.46吨。在保护水质的同时库区农户养殖效益明显，可实现千元、万元乃至十万元不出院。
沼气池工程简介
为提升于桥水库周边环境质量，在人畜粪便和生活垃圾处理上，我们实施了户用沼气池工程。近几年，我县在库区周边村庄共建沼气池6000座，均为旋流布料沼气池，池容8—10立方，水泥浇筑模式。主要有以下特点：1.自动循环。有机质原料，包括人畜粪便及农业废弃物经进料口进入沼气池，在循环墙的作用下，料液自动流入水压间(在进料口同一方向)，产气时，迫使沼液从水压间流入酸化池，用气时，因沼气池气压降低，料液又从酸化池流入进料口，实现了料液自动循环。2.强制搅拌。在沼气池水压间增设一个φ110PVC抽料管，在抽料活塞的作用下，将沼渣沼液抽进酸化池，再流入进料间，实现了强制回流和搅拌。3.自动破壳。沼气池内设置了齿型破壳墙(又叫循环墙)，通过产气(料液下降)和用气(料液上升)过程，使料液在沼气池内上下波动，达到自动破壳的目的。4.产气率高，周年使用。由于旋流布料型沼气池设计合理，首先是料液在沼气池的滞流时间和路程增加，使料液发酵充分。其次是原料负荷率高，进料充足，达到满负荷发酵。消除了旧池所形成的发酵盲区，使有效发酵空间增大。沼气微生物附着区域增大，即附着于沼气池池墙周围，又附着在循环墙两侧，极大地提高了产气率，相当于旧沼气池的2倍以上，能达到周年使用。5.出料容易，管理方便。北方沼气池的正常产气期为6～8个月，全年产气在300～360立方米，基本可解决3～5口人农户的日常炊事用气。沼气池除了它的能源功能外，环卫功能和生态功能也越来越被人们所认识。用沼气池处理人畜粪便，既可以杀虫灭菌，又能得到优质能源和肥料。特别是将厕所与沼气池结合在一起，经过沼气发酵处理后，可将大部分寄生虫卵杀灭，起到降低污染、保护环境作用。同时，沼气池所产沼渣、沼液，施用于田间、果园、菜地，将沼液用于液面喷洒，可减少其他混合肥和农药的使用，起到一定生态环保效益。
