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记者:请您介绍一下会议情况及举办国际化工过程安全管理研讨会的目的和意义。
孙华山:第一届中国国际化工过程安全研讨会得到了国内外相关单位的积极响应,得到了社会的广泛关注,也得到新闻媒体的大力支持。举办国际化工过程安全管理研讨会,就是想为国内外化工界同行和专家搭建一个研讨交流的平台,共同分享国内外化工过程安全管理的新经验、新科技、新成果。我们把研讨会的主题确定为“化工过程安全在中国”,就是向世界彰显中国政府对化工行业安全生产的高度关注,对广大民众安全健康的爱护;彰显我们提升中国化工过程安全管理水平的决心,发挥中国作为第一化工大国的作用;就是向大家表明中国愿意为推进全球化工过程安全管理技术进步奉献力量、做出贡献的态度。
记者:中国政府采取哪些措施加强对危险化学品和化工安全生产,效果如何?
孙华山:中国政府一直高度重视危化品和化工安全生产,以“高危行业实现高水平安全”为目标,以“生产企业入园区、经营企业进市场、储存企业抓监控、使用单位抓重点、运输环节推联动”为主线,以落实企业安全生产主体责任为抓手,强化政府监管、群众监督,大力实施科技强安战略,加强法制建设,全方位加强各项安全保障措施,全行业安全生产标准化工作得到切实加强,本质安全水平和安全保障能力取得显著进步。到“十一五”末期,全国危化品事故起数和死亡人数比2006年分别下降62%和51%;进入“十二五”以后,事故总量继续保持下降趋势,2012年事故起数和死亡人数比2011年分别下降33%和22%,首次下降到百人以内,化工行业安全生产状况保持稳定好转的态势。这样的成绩是在中国化工行业处于快速发展的情况下取得的,来之不易。
记者:据了解中国已成为世界化工生产第一大国,预计今后一段时间中国化工产业仍在快速发展,安全生产压力进一步加大,请问应如何应对这一挑战?
孙华山:化学工业是许多终端产品制造业的支撑产业,是全球经济的重要产业,也是中国国民经济的支柱产业。现代生产和生活离不开化工产品。化工产业能否实现安全发展、可持续发展,事关中国国民经济能否可持续发展,事关民众安全健康和社会进步。当前,中国正处在全面建成小康社会的关键阶段,实现国家富强、民族振兴和人民幸福的中国梦,打造国民经济升级版,化工行业肩负着重要责任、面临着新的挑战。一是化工行业快速增长的挑战。2006年以来,中国化工行业保持强劲发展势头,年增长率保持在15%以上。化工生产规模的不断扩大对安全管理、人员素质、科学技术等提出新的更高要求。二是化工行业多元化的挑战,安全管理、人才队伍和技术装备等还不能满足多元发展的需要。三是化工行业安全基础依然薄弱的挑战,安全管理水平与国外发达国家相比还有较大差距。
中国国家主席习近平最近明确指出:人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。随着公众安全意识的增强,全社会对化工企业和新建化工项目安全的敏感度、关注度日益提高。因此,加强化工企业安全生产,实现中国化工行业安全发展,是中国政府的明确要求,是广大民众的殷切期待,是化工企业的应尽责任。化工行业企业必须充分认识所肩负的光荣使命,敢于负责,勇于担当,以踏石留印、抓铁留痕的劲头,狠抓安全生产各项保障措施的深化落实,把化工行业的安全生产工作不断推向新台阶。
记者:提高化工过程安全管理能力,对提升中国化工企业安全管理水平有何促进作用?
孙华山:当前,中国化工行业呈现“两极化”发展态势,这是加强化工安全过程管理必须面对的重大课题。一是以装置大型化、工艺复杂化、产业集约化、技术资金密集化为突出特点的大型化工企业。这类企业工艺过程连续性强、自动化程度高,化工过程安全管理难度大。尤其是化工装置大型化,已经到了一个空前的阶段。现在大型石油储罐单罐容积已经达到15万立方米,炼油装置动辄1000万吨以上,乙烯新建项目基本都在100万吨。储罐设施大型化、生产装置大型化,极大增加了安全生产的风险。二是以工艺落后、人员专业素质不高、装备水平较低为显著特征的中小化工企业,过程安全管理能力差,存在大量安全隐患,事故易发多发。已成为制约中国化学工业健康安全发展的首要问题,迅速有效地提升企业安全管理水平成为我们的当务之急。因此,夯实中国化工企业安全基础,实现化工行业安全发展,必须实行分类指导,因企制宜。
在这方面,国际社会在深刻吸取事故教训和积极实践的基础上,不断形成和更新过程安全管理理念,并催生了一系列的有关化工过程安全管理的法律法规、分析方法与技术。化工过程安全管理已成为预防事故的重要手段,并使欧美国家石油化工企业的事故发生率一直稳定在较低水平。这些经验,不仅是每一个国家的宝贵财富,也是全球化工行业共同的宝贵财富,值得中国认真学习借鉴。
记者:如何利用会议成果,您对推进化工过程安全管理在化工企业的应用有什么希望?
孙华山:应当看到,中国化工过程安全管理工作起步较晚,专业力量不强,实践经验不足,总体水平不高,与国际先进水平的差距较大。我们希望通过本次研讨会的成功举办,把更多的经验吸纳进来,做好消化吸收,为推动中国化工行业安全生产状况的持续好转,实现安全发展注入新的动力。
参加今天会议的包括国内外专家、学者,企业家及企业安全管理人员,安全监管部门相关负责人。希望各地区、各企业以此次会议为契机,推动本地区、本企业落实安全监管总局《关于加强化工过程安全管理的指导意见》要求,加强化工过程安全管理工作,开展全员、全过程、全方位、全天候的化工过程安全管理,及时消除隐患、预防事故,构建安全生产长效机制,切实提升企业本质安全水平。
(来源:新华网)