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广西永福县委书记黄永跃
建立行之有效的“晒权、控权、督权”模式,也是一个“保护”机制,让干部在监督下敢想、敢做、敢当、敢为
为什么要“晒权”?就是要用阳光来杀菌,防止权力“霉变”,从而实现“权为民所用,利为民所谋”。
要把权力关进制度的“笼子”,必须建立一套行之有效的管理制度,以制度规范用权,让领导干部敬畏权力、管好权力、慎用权力,要创造条件让群众监督政府。
永福推行党政领导干部廉洁履职社会监督工作,是适应新形势发展的需要。只有建立行之有效的“晒权、控权、督权”模式,才能形成一个使领导干部不敢腐、不能腐、不愿腐的“保护”机制,让干部在监督下敢想、敢做、敢当、敢为。
把权力晒在阳光下,就要让包括党内监督、媒体监督等在内的监督体系更加立体化、阳光化。永福通过电视、报刊、网络、公示栏及LED显示屏滚动公示公开党政权力运行,还从社会各界推荐产生了72名社会监督代表,分别对处级、科级领导干部开展社会监督工作。这就拓展了监督的分工、层面和范围,最终使党的方针政策真正贯彻落实到位,惠泽民生。
当然,在实施过程中,总会存在这样那样的困难和问题。比如说,领导干部愿不愿把权力拿出来、亮出来让群众公开监督;监督还有个“适度”的问题。既要监督领导干部规范用权,又不能缩手缩脚,要大胆正确地用好手中的权力,难度不小。领导干部必须率先垂范,敲响锣,带好头。如,我主持的各种会议,在研究重大项目安排、干部人事任免、大额资金使用时,不先定调、不先划框,其他人员先发言,我最后发言,按照少数服从多数的原则集体决策,从制度层面保障议事决策更规范、更民主。
(本报记者庞革平整理马国英绘图)
《人民日报》( 2013年09月06日16版)