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天津北方网讯:为认真贯彻“两高”环保司法解释,严厉打击环境违法犯罪行为,在全市形成“严打”环境违法现象的态势,9月10日,全市环保、公安系统在静海县联合召开“严打环境污染犯罪建设美丽天津”现场会,就公安与环保部门联合作战开展打击环境违法犯罪工作进行部署。市环保局局长温武瑞、市公安局副局长董平出席会议并进行部署动员。
温武瑞说,市环保与公安两部门联合召开打击环境违法犯罪现场会,这在天津环保历史上还是第一次,这是贯彻“两高”环保司法解释的具体行动,是贯彻市委市政府建设美丽天津的重要举措,是全市广大人民群众的殷切期盼。他说,当前,全市上下正在按照市委十届三次全会部署全面推进美丽天津建设。市环保局正在按照市委市政府的总体要求,全力以赴制定清新空气行动方案和水污染防治行动方案并组织开展相应的工作。同时,我们要清醒地看到,天津市环境保护形势还比较严峻,偷排偷放、直排渗坑渗塘、无污染治理设施或设施不正常运转、超标排放的现象非常严重,在一些地区环境违法犯罪现象还十分猖獗。
温武瑞强调,在全市开展打击环境违法犯罪行为,一定要以“两高”环保司法解释及相关的环保法律法规为依据,要把水污染、大气污染和危险废物排放以及群众反映强烈的环境问题作为打击重点,要对重点行业、重点区域、敏感领域集中查处,对涉及非法排放、倾倒、处置危险废物的;非法排放含重金属、持久性有机污染物的;利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有害物质的;闲置、拆除污染防治设施或者使污染防治设施不正常运行的;违反国家规定排放、倾倒、处置有害物质的;排放含有重金属以及其它有毒有害物质可能污染环境的,要盯住不放,抓住不松,集中力量,重拳出击,做到稳、准、狠打击。
温武瑞说,环境违法犯罪行为往往具有很强的隐蔽性,市、区县环保部门要按照职责分工,在以往检查的基础上,对排放源进行认真严密的全面排查。要重点检查城乡结合部及省界、区界、镇界、村界结合部管理空白地区的企业;白天停工、晚上生产的企业;工业园区内的企业以及屡教不改的企业。对重点污染源要做到“一厂一策”,查清并掌握企业原材料消耗及污染物排放量之间的关系。对群众反映强烈又暂时找不到违法证据的企业,要采取守株待兔、明察暗访、突击检查等方式,切实把污染源及排放情况摸清、摸准、摸细,为严厉打击提供法律证据。他要求,环保部门要在行动中用好用足司法解释,做到发现一起、查实一起、严肃处罚一起,对限期治理及有问题的企业要加强后督查。要严格落实案件移交制度,严格依法办案,对达到刑事案件立案标准的必须立案,对已经查明事实的要尽快结案,坚决杜绝以罚代刑、降格处理现象的发生。同时杜绝环保执法、公安办案过程中违法违纪现象的发生。
温武瑞强调,环境违法犯罪行为是人民大众享受环境权益的“公敌”,要遏止环境犯罪的猖獗行为,必须形成强大的社会舆论氛围。一是要充分发挥媒体的宣传引导作用,大力宣传生态环境保护,宣传企业、公民应尽的环保责任和义务,宣传环保法律法规,不断提高全民的特别是企业的环保意识;二是要对环境违法的典型案例和处罚结果公开曝光、公开谴责,使违法犯罪行为成为过街老鼠,人人喊打;三是要加强对企业的环保监督,督促企业公开环保信息,自觉接受媒体和全社会的监督,使企业不敢违法、违不起法;四是要畅通环保违法举报投诉渠道,维护群众的环境权益,动员公众参与环境保护。
市公安局副局长董平在会上强调,全市公安机关要始终保持清醒的头脑,从讲政治、顾大局的高度,充分认识当前打击环境污染犯罪的极端重要性和紧迫性,充分履行打击职能,大力强化措施,始终保持对环境污染犯罪活动的严打高压态势。重点抓好五个方面工作:一是严格按照“两高”《司法解释》的规定,准确认定事实,正确区分罪与非罪,进一步提升打击工作的针对性、主动性和精确性;二是始终紧密保持与环保等部门的协作,积极主动接受环保等行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件,迅速组织审查;三是深化线索摸排工作。要通过群众举报、媒体曝光等方式,主动发现相关线索。要紧紧围绕内河、饮用水源地等重点部位以及化工、造纸、医药、印染、采矿、冶炼、垃圾处理等重点行业,不间断地开展滚动式摸排,依法深挖细查,做到打早打小、露头就打;四是大力加强案件侦办工作,对每一起案件线索,都要组织专门力量核查。对达到“两高”《司法解释》等法律认定标准的,都要及时立案侦查,做到一查到底。对重大的案件,都要组织精干力量成立专案组,并逐案落实督办措施,切实通过运用各种侦查手段,依法强化证据收集,确保及时破案,消除影响;五是严格落实督导检查工作。坚决纠正有案不立、有案不办的问题。对于污染严重、案件线索多、办案数量少、群众意见大的地方,要加强对属地公安机关的督导检查,并落实整改措施。对跨区域的环境污染犯罪案件,要通过落实指定管辖责任和由刑侦局直接侦办等措施,坚决打破地方干扰和保护,做到依法快速打击、直接打击和有力打击。
全市环保、公安系统,企业代表共140余人参加推动会。(记者董立景)