10月15日，在美国首都华盛顿二战纪念碑前，美国退伍军人举行集会，抗议政府关门。新华社记者张军摄

　　距离美国财政部设定的国债触顶最后期限17日仅剩一天。美国国会参议院对达成跨党派协议、重启部分政府机构和避免联邦政府债务违约感到乐观。

　　参院铆劲

　　美联社16日报道，参议院多数党(民主党)领袖哈里·里德和参议院少数党(共和党)领袖米奇·麦康奈尔希望能在16日达成协议，在当天晚些时候举行投票。

　　国会助手们说，里德和麦康奈尔继续对话，包括15日夜间。

　　促使参议院迫切行动的是美国总统贝拉克·奥巴马政府的警告。财政部称到17日将仅剩300亿美元现金，只够维持一至两周。奥巴马仍然预期僵局能在最后一天打破，“我预期这能得到解决，但我们时间不多”。他接受美国广播公司旗下一电视台采访时说：“我建议国会党团避免任何装腔作势……做正确的事情，重启政府并确保我们支付账单。”

　　参议院如果能达成协议，其内容可能与媒体15日透出的消息相差不多。美国媒体当时报道，参议院协议将使政府能够重新开门并维持至明年1月15日。另外，联邦政府国债规模上限将上调，可维系至明年2月。国会议员将就财政预算展开长期谈判，打算在12月13日前达成协议。

　　众院混乱

　　众议院的混乱局面则令议长约翰·博纳颜面扫地。众议院保守派共和党人顽抗到底，致使共和党领导人难以拿出一份能够获得足够票数的共和党预算方案。

　　博纳曾拿出两个版本的预算方案，但全部遭遇某种程度的挫败。与他作对的是一个颇具政治影响力的保守组织“美国传统行动”。这一组织说，博纳的方案不够保守，“对于受奥巴马医改法案负面影响的美国人绝对没有帮助”。

　　众议院保守派共和党人坚称，任何继续向政府拨款的措施，都必须包括削弱奥巴马医改法案的举措。

　　这意味众议院届时可能直接就参议院提出的议案举行投票。这对博纳构成政治风险。参议院版本的内容与他遭遇失败的方案大同小异。

　　主权信用列入“负面”

　　国债触顶危机引发的不确定性，助推焦虑情绪重返金融市场。美国道琼斯30种工业股票平均价格指数15日下跌0.87%，报收于15168.01点。一些短期美国国债的利率飙升至近5年来最高水平。

　　当天晚些时候，惠誉国际信用评级公司发布报告说，出于对美国无法及时调高债务上限的担忧，惠誉把美国AAA主权信用评级列入负面观察名单，维持评级展望前景为“负面”。

　　2011年8月，国际评级机构标准普尔公司宣布把美国主权信用评级从AAA下调一档至AA+。这是美国首遭主权信用降级。

　　卜晓明(新华社供本报特稿)

　　(来源:北京日报)