美国政府停摆之后，美债上限调整方案成为世界关注的焦点。美参院两党意见已接近达成一致，美众院却半路杀出，拒不接受参院达成协议，并另外抛出了坚持捆绑医改的新方案，令美债上限危机再陷僵局。今天(17日)是美国财政部设定的国债触顶最后一天，但截至今日凌晨记者发稿，美国会仍未最终达成协议。

　　国际三大信用评级公司之一惠誉国际当地时间15日发出通知，将美国主权信用评级放入负面观察名单。这意味着美国有可能在近期面临信用评级下调的风险。

　　惠誉评级的声明称：“旷日持久的借债上限相关谈判(2011年8月份也曾陷入类似的僵局)将导致美国的十足信用受到质疑，从而挫伤市场对美元作为全球主要储备货币这一地位的信心。”

　　受两党议员最后仍未达成妥协消息影响，美国股指期货15日下滑，标普500指数期货下挫9.6点，道琼斯工业平均指数期货下挫60点，纳斯达克100指数期货也下跌7.5点。

　　参院铆劲

　　昨日晚间达成一项协议

　　截据昨晚最新消息，央视援引美国媒体报道，参院民主党与共和党领导人已在昨日晚间达成一项协议，将政府举债上限的期限延长至2月7日，并迅速恢复自10月1日以来关停的联邦政府机构。

　　据悉，该协议符合之前在参议院协商的条款，这些条款包括一项维持至1月15日的临时政府支出议案。此前众议院一项提案未获通过令谈判停滞。

　　促使参议院迫切行动的是美国总统贝拉克·奥巴马政府的警告。财政部称到17日将仅剩300亿美元现金，只够维持一至两周。

　　奥巴马仍然预期僵局能在最后一天打破，“我预期这能得到解决，但我们时间不多”。

　　他接受美国广播公司旗下一电视台采访时说：“我建议国会党团避免任何装腔作势……做正确的事情，重启政府并确保我们支付账单。”

　　众院混乱

　　相关提案遭放弃

　　众议院的混乱局面则令议长约翰·博纳颜面扫地。

　　众议院保守派共和党人顽抗到底，致使共和党领导人难以拿出一份能够获得足够票数的共和党预算方案。

　　博纳曾拿出两个版本的预算方案，但全部遭遇某种程度的挫败。与他作对的是一个颇具政治影响力的保守组织“美国传统行动”。这一组织说，博纳的方案不够保守，“对受奥巴马医改法案负面影响的美国人绝对没有帮助”。

　　众议院保守派共和党人坚称，任何继续向政府拨款的措施，都必须包括削弱奥巴马医改法案的举措。

　　这意味众议院届时可能直接就参议院提出的议案举行投票。这对博纳构成政治风险。参议院版本的内容与他遭遇失败的方案大同小异。

　　最新民调结果显示，在这场财政僵局中，共和党的民意支持率渐落下风。美国《华盛顿邮报》和美国广播公司新闻部14日公布的民调结果显示，74%的受访者对共和党人处理僵局的方式不满，53%的人不满奥巴马。

　　惠誉发警告

　　将美评级列为负面观察

　　国债触顶危机引发的不确定性，助推焦虑情绪重返金融市场。美国道琼斯30种工业股票平均价格指数15日下跌0.87%，报收于15168.01点。一些短期美国国债的利率飙升至近5年来最高水平。

　　当天晚些时候，惠誉国际信用评级公司发布报告说，出于对美国无法及时调高债务上限的担忧，惠誉把美国AAA主权信用评级列入负面观察名单，维持评级展望前景为“负面”。

　　惠誉在声明中提到，“尽管惠誉相信美国将很快提高债务上限，但是这种紧急政策及降低的财政灵活性将增加美国债务违约的风险。”

　　2011年8月，标准普尔宣布下调美国主权信用评级，由“AAA”降至“AA+”，为近百年来首次下调，引起世界对美债危机的担忧。

　　美国《华尔街日报》在报道这一消息时使用了“世界已经对美国失去了信心，美国也不配再拥有AAA评级。”的话语，并称“无论惠誉国际评级有没有把美国AAA评级列入负面观察名单，有一点都很清楚，那就是政治体制的瘫痪已经使美国不配再享有任何机构给予的最高评级”。

　　全球央行出招

　　开始制定应急计划

　　由于担心美国债务违约，全球各大央行已经开始制定应急计划，以便在美国发生债务违约的情况下保持金融市场继续运作下去。目前，全球多家银行开始设立机制，允许定于17日到期的任何美国财政部债券推迟结算。与此同时，基金行业正在询问美国证券交易委员会，违约的美国国债能否保留抵押品资格。

　　美国花旗集团首席财务官约翰·格斯帕克15日说，花旗不再持有本月31日到期前的任何财政部债券。

　　数名央行官员表示，全球决策者们在刚刚过去的周末于美国华盛顿举行的国际货币基金组织(IMF)年会上讨论了可能的回应办法。即便是这些官员在IMF年会散会陆续回国之后，相关讨论仍在继续进行。

　　据悉，全球各大央行对美国出现债务违约的初步反应可能会与雷曼兄弟在2008年崩溃之后所采取的行动相呼应。当时，央行决策者们誓言会提供充足的流动性，放宽在抵押品方面的要求，支持美元互换安排以确保货币供应。

　　(来源:钱江晚报)